Srovnání majetku, smluv a zakázek
Stránka porovnává majetek a účetní výsledky Horních Domaslavic (HD) se sousedními obcemi Dolní Domaslavice (DD), Lučina (LU), Pazderna (PA) a Vojkovice (VOJ) a ukazuje, jak obce zveřejňují smlouvy a zadávají veřejné zakázky. Vychází výhradně z veřejných zdrojů: z rozvahy a výkazu zisku a ztráty v Monitoru státní pokladny MF, z počtů obyvatel ČSÚ, z registru smluv, z Hlídače státu a z profilů zadavatele. Všech pět obcí leží v okrese Frýdek-Místek a žádná z nich není obcí s rozšířenou působností. Částky jsou v mil. Kč, není-li uvedeno jinak, a stavy jsou vždy k 31. 12. Srovnání nehodnotí vedení jednotlivých obcí. Podobné srovnání se třemi obcemi z jiných částí Česka je na stránce Majetek, smlouvy, zakázky (podobné obce).
| Horní Domaslavice | Dolní Domaslavice | Lučina | Pazderna | Vojkovice | |
|---|---|---|---|---|---|
| IČO (ARES) | 00536008 | 00494241 | 00296899 | 00577073 | 00577081 |
| Kód obce | 512192 | 598101 | 598399 | 552500 | 552488 |
| Obyvatel 2010 → 2025 | 681 → 1 109 (+63 %) | 1 168 → 1 467 (+26 %) | 1 223 → 1 596 (+30 %) | 273 → 422 (+55 %) | 581 → 800 (+38 %) |
| Podřízené organizace podle Hlídače státu | 1 (MŠ) | 1 (ZŠ a MŠ) | 3 (mj. ZŠ a MŠ) | 0 | 0 |
Shrnutí
- HD má zdaleka nejmenší majetek na obyvatele, ale nejvíc peněz na účtu. Aktiva netto na obyvatele činila v roce 2025 v HD 69 tis. Kč, v DD 214 tis., v Lučině 174 tis., v Pazderně 220 tis. a ve Vojkovicích 148 tis. Kč. Stavby netto na obyvatele jsou v HD 28 tis. Kč, v ostatních obcích 82–151 tis. Kč. Peníze na obyvatele jsou naopak v HD nejvyšší (35,6 tis. Kč, DD 30,7 tis., Vojkovice 29,6 tis., Lučina 3,3 tis., Pazderna 7,7 tis.). Peníze tvoří v HD 52 % aktiv, ve Vojkovicích 20 %, v DD 14 % a v Lučině a Pazderně 2–3 %.
- Ostatní obce za 2014–2025 přidaly do staveb mnohonásobně víc. Stavby v pořizovací ceně vzrostly od konce roku 2013 do konce roku 2025 v HD o 25,0 mil. Kč (22 tis. Kč na dnešního obyvatele), v DD o 205,9 mil. (140 tis.), v Lučině o 171,6 mil. (107 tis.), v Pazderně o 44,1 mil. (105 tis.) a ve Vojkovicích o 39,1 mil. Kč (49 tis. Kč na obyvatele).
- HD má přitom absolutně nejvyšší opravy. Na účtu 511 (opravy a udržování) vykázala HD za 2014–2025 celkem 27,4 mil. Kč, DD 24,9 mil., Lučina 17,1 mil., Vojkovice 9,3 mil. a Pazderna 8,8 mil. Kč. Velké akce na silnicích v HD šly do nákladů, ne do majetku (viz majetek HD).
- Dluh: HD, DD a Vojkovice jsou bez úvěrů. Lučina má k 31. 12. 2025 úvěry 17,25 mil. Kč (dlouhodobý 8,80 a krátkodobý 8,45 mil.), Pazderna 4,0 mil. Kč. Obě obce zároveň mají velké rozestavěné investice (účet 042: Lučina 43,6 mil., Pazderna 22,3 mil.).
- Všech pět obcí má kladný výsledek hospodaření. Záporný výsledek vykázaly v letech 2010–2025 jen HD v roce 2010 a Pazderna v roce 2016. Za 2014–2025 dosáhla HD součtu výsledků 51,5 mil. Kč, DD 102,6 mil., Lučina 95,9 mil., Pazderna 21,9 mil. a Vojkovice 51,4 mil. Kč. V přepočtu na obyvatele byla HD v roce 2025 (8 294 Kč) za DD (13 703 Kč), ale před Vojkovicemi (8 112 Kč), Pazdernou (7 129 Kč) a Lučinou (6 228 Kč).
- Registr smluv: sama zveřejňují jen DD a Vojkovice. DD vložily 16 smluv z let 2016–2026 za 7,27 mil. Kč s DPH, po roce 2020 už ale jen jednu (2026). Vojkovice vložily 4 smlouvy z let 2017 a 2020 za 3,13 mil. Kč s DPH. HD, Lučina ani Pazderna jako zveřejňovatel v registru nejsou. Smlouvy, kde jsou stranou a vložila je protistrana, mají všechny (HD 9, DD 21, Lučina 18, Pazderna 12, Vojkovice 12).
- Veřejné zakázky 2014–2026: HD 18, DD 48 (z toho 22 přímá zadání nebo evidence smluv), Lučina 36 (17 přímých zadání), Pazderna 16 (12 z nich v NEN) a Vojkovice 20 (3 přímá zadání). HD ani Pazderna nemají na profilu žádné přímé zadání, DD, Lučina a Vojkovice na profil vkládají i přímo zadané smlouvy. Průměrný počet účastníků u soutěží, kde profil uvádí aspoň dva, je HD 5,3, DD 7,0, Lučina 7,1 a Pazderna 5,0; Vojkovice uvádějí na profilu jen vybraného dodavatele. Medián podílu vysoutěžené ceny na předpokládané hodnotě je HD 82 %, DD 66 %, Lučina 80 %, Pazderna 63 % a Vojkovice 100 % (malé vzorky, u Vojkovic je předpokládaná hodnota většinou shodná se smluvní cenou).
- Administrátoři: v HD připravuje zakázky téměř výhradně TISPOL s.r.o. (13 z 18). Stejná firma administrovala i 5 zakázek Lučiny (2017–2026, mj. tři největší soutěže). DD od roku 2023 používá advokátní kancelář, v letech 2020–2021 AZ zakázka s.r.o. Pazderna se obrací hlavně na administrátora s doménou dobrazakazka.cz. Vojkovicím administroval čtyři zakázky z let 2021–2022 dobrovolný svazek obcí Region Slezská brána.
1. Rozvaha a výkaz zisku a ztráty
1.1 Stav k 31. 12. 2025 vedle sebe
| Ukazatel 2025 | Horní Domaslavice | Dolní Domaslavice | Lučina | Pazderna | Vojkovice |
|---|---|---|---|---|---|
| Obyvatel | 1 109 | 1 467 | 1 596 | 422 | 800 |
| Aktiva netto | 76,62 | 314,53 | 278,06 | 92,84 | 118,76 |
| Stavby netto (021) | 30,59 | 221,02 | 185,73 | 44,51 | 65,98 |
| Pozemky (031) | 1,97 | 26,39 | 11,47 | 1,95 | 16,61 |
| Nedokončené investice (042) | 1,00 | 4,68 | 43,58 | 22,32 | 6,56 |
| Peníze (231 + 244 + 245) | 39,49 | 45,09 | 5,19 | 3,25 | 23,65 |
| Úvěry (451 + 281) a závazky 459 | 0,00 | 0,00 | 17,25 | 4,00 | 0,00 |
| Odpisy (551) | 0,83 | 6,74 | 5,18 | 1,39 | 2,16 |
| Náklady celkem | 13,32 | 27,53 | 29,23 | 6,15 | 13,47 |
| Výnosy celkem | 22,52 | 47,63 | 39,16 | 9,16 | 19,96 |
| Výsledek hospodaření | 9,20 | 20,10 | 9,94 | 3,01 | 6,49 |
| Podíl peněz na aktivech | 52 % | 14 % | 2 % | 3 % | 20 % |
1.2 Totéž na obyvatele (Kč, 2025)
| Ukazatel na obyvatele | Horní Domaslavice | Dolní Domaslavice | Lučina | Pazderna | Vojkovice |
|---|---|---|---|---|---|
| Aktiva netto | 69 091 | 214 407 | 174 223 | 219 997 | 148 452 |
| Stavby netto | 27 581 | 150 659 | 116 370 | 105 470 | 82 477 |
| Pozemky | 1 776 | 17 988 | 7 188 | 4 632 | 20 765 |
| Nedokončené investice | 906 | 3 194 | 27 307 | 52 887 | 8 198 |
| Peníze | 35 613 | 30 739 | 3 252 | 7 694 | 29 564 |
| Úvěry a závazky 459 | 0 | 0 | 10 806 | 9 488 | 0 |
| Odpisy | 749 | 4 591 | 3 243 | 3 297 | 2 703 |
| Náklady | 12 015 | 18 767 | 18 312 | 14 573 | 16 834 |
| Výnosy | 20 309 | 32 470 | 24 539 | 21 702 | 24 946 |
| Výsledek hospodaření | 8 294 | 13 703 | 6 228 | 7 129 | 8 112 |
1.3 Souhrny za 2014–2025
| Součet 2014–2025 | Horní Domaslavice | Dolní Domaslavice | Lučina | Pazderna | Vojkovice |
|---|---|---|---|---|---|
| Výsledek hospodaření | 51,51 | 102,64 | 95,91 | 21,87 | 51,41 |
| Odpisy | 6,55 | 54,30 | 32,76 | 7,49 | 16,32 |
| Opravy a udržování (511) | 27,45 | 24,86 | 17,09 | 8,84 | 9,25 |
| Přírůstek staveb brutto (konec 2013 → konec 2025) | 24,97 | 205,91 | 171,56 | 44,12 | 39,10 |
| Nejvyšší zadlužení v období 2010–2025 (rok) | 2,50 (2013) | 5,38 (2010) | 17,25 (2025) | 7,50 (2024) | 1,00 (2013) |
1.4 Časové řady
Aktiva netto na obyvatele (tis. Kč)
| Rok | Horní Domaslavice | Dolní Domaslavice | Lučina | Pazderna | Vojkovice |
|---|---|---|---|---|---|
| 2010 | 23,2 | 94,4 | 51,8 | 59,5 | 97,5 |
| 2011 | 14,9 | 65,4 | 37,8 | 28,6 | 84,5 |
| 2012 | 18,0 | 63,5 | 38,6 | 30,3 | 82,6 |
| 2013 | 18,7 | 65,3 | 43,7 | 37,1 | 85,0 |
| 2014 | 22,7 | 69,1 | 51,1 | 36,5 | 85,3 |
| 2015 | 27,8 | 77,8 | 58,6 | 47,6 | 84,2 |
| 2016 | 31,5 | 138,1 | 61,9 | 44,0 | 88,3 |
| 2017 | 35,5 | 141,7 | 61,7 | 50,1 | 91,8 |
| 2018 | 37,6 | 144,9 | 72,1 | 52,5 | 93,5 |
| 2019 | 39,3 | 155,8 | 78,7 | 55,6 | 97,2 |
| 2020 | 49,6 | 159,2 | 117,9 | 58,6 | 104,0 |
| 2021 | 55,1 | 162,6 | 124,9 | 62,9 | 111,4 |
| 2022 | 61,5 | 165,4 | 132,3 | 104,5 | 117,6 |
| 2023 | 60,5 | 182,9 | 135,4 | 121,8 | 125,4 |
| 2024 | 62,7 | 207,4 | 149,0 | 148,5 | 136,4 |
| 2025 | 69,1 | 214,4 | 174,2 | 220,0 | 148,5 |
Stavby netto (mil. Kč)
| Rok | Horní Domaslavice | Dolní Domaslavice | Lučina | Pazderna | Vojkovice |
|---|---|---|---|---|---|
| 2010 | 10,45 | 95,50 | 45,07 | 12,41 | 45,68 |
| 2011 | 6,84 | 56,12 | 29,21 | 5,82 | 37,36 |
| 2012 | 6,69 | 56,52 | 29,38 | 6,28 | 36,70 |
| 2013 | 10,76 | 57,75 | 37,00 | 6,17 | 41,64 |
| 2014 | 10,59 | 56,40 | 38,82 | 7,01 | 40,89 |
| 2015 | 13,03 | 67,67 | 42,50 | 6,69 | 39,98 |
| 2016 | 13,19 | 142,52 | 44,93 | 6,61 | 39,84 |
| 2017 | 15,40 | 145,07 | 43,37 | 6,36 | 40,65 |
| 2018 | 18,51 | 150,30 | 48,92 | 6,43 | 40,20 |
| 2019 | 18,23 | 165,14 | 52,19 | 6,65 | 39,27 |
| 2020 | 18,81 | 163,60 | 146,76 | 7,03 | 40,59 |
| 2021 | 32,49 | 165,99 | 150,37 | 6,90 | 40,23 |
| 2022 | 31,88 | 162,52 | 146,60 | 32,02 | 54,83 |
| 2023 | 31,54 | 159,94 | 163,52 | 39,56 | 61,02 |
| 2024 | 30,98 | 169,56 | 180,21 | 39,64 | 63,78 |
| 2025 | 30,59 | 221,02 | 185,73 | 44,51 | 65,98 |
Pozemky, účet 031 (mil. Kč)
| Rok | Horní Domaslavice | Dolní Domaslavice | Lučina | Pazderna | Vojkovice |
|---|---|---|---|---|---|
| 2010 | 1,28 | 0,22 | 4,20 | 0,25 | 1,67 |
| 2013 | 1,18 | 7,59 | 4,22 | 0,41 | 4,80 |
| 2016 | 1,31 | 8,03 | 4,22 | 0,41 | 4,81 |
| 2019 | 1,79 | 9,73 | 6,84 | 0,41 | 4,89 |
| 2022 | 1,90 | 14,51 | 6,97 | 0,43 | 5,01 |
| 2023 | 1,90 | 14,68 | 6,97 | 1,82 | 5,21 |
| 2024 | 1,93 | 15,22 | 11,45 | 1,83 | 16,57 |
| 2025 | 1,97 | 26,39 | 11,47 | 1,95 | 16,61 |
Nedokončené investice, účet 042 (mil. Kč)
| Rok | Horní Domaslavice | Dolní Domaslavice | Lučina | Pazderna | Vojkovice |
|---|---|---|---|---|---|
| 2010 | 0,80 | 7,41 | 4,41 | 0,00 | 0,10 |
| 2011 | 0,80 | 6,77 | 4,47 | 0,00 | 0,12 |
| 2012 | 3,30 | 6,95 | 4,90 | 0,01 | 0,19 |
| 2013 | 0,80 | 7,65 | 4,71 | 0,07 | 0,00 |
| 2014 | 0,97 | 9,42 | 5,14 | 0,00 | 0,02 |
| 2015 | 1,14 | 10,59 | 7,65 | 0,05 | 0,02 |
| 2016 | 1,10 | 1,53 | 5,00 | 0,08 | 0,11 |
| 2017 | 1,29 | 3,77 | 6,61 | 0,13 | 0,04 |
| 2018 | 0,89 | 20,36 | 9,76 | 0,10 | 0,05 |
| 2019 | 1,15 | 2,25 | 37,30 | 0,85 | 0,28 |
| 2020 | 6,37 | 2,51 | 1,51 | 1,01 | 0,33 |
| 2021 | 0,39 | 2,64 | 2,57 | 1,93 | 8,91 |
| 2022 | 0,51 | 2,79 | 17,63 | 0,41 | 7,71 |
| 2023 | 0,31 | 16,02 | 7,25 | 0,90 | 0,30 |
| 2024 | 0,83 | 47,13 | 10,95 | 5,49 | 1,52 |
| 2025 | 1,00 | 4,68 | 43,58 | 22,32 | 6,56 |
Peníze 231 + 244 + 245 (mil. Kč) a na obyvatele (tis. Kč)
| Rok | HD | HD / obyv. | DD | DD / obyv. | Lučina | LU / obyv. | Pazderna | PA / obyv. | Vojkovice | VO / obyv. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2010 | 0,26 | 0,4 | 0,19 | 0,2 | 4,90 | 4,0 | 0,77 | 2,8 | 8,46 | 14,6 |
| 2012 | 0,85 | 1,1 | 2,71 | 2,2 | 8,00 | 6,3 | 1,36 | 4,8 | 9,82 | 16,1 |
| 2014 | 3,86 | 4,9 | 10,91 | 8,5 | 10,98 | 8,5 | 2,20 | 7,7 | 5,15 | 8,3 |
| 2016 | 8,25 | 10,5 | 15,91 | 12,0 | 18,74 | 13,7 | 2,74 | 9,4 | 11,34 | 17,3 |
| 2018 | 9,20 | 10,3 | 5,53 | 4,0 | 21,12 | 15,1 | 6,36 | 20,9 | 19,11 | 27,2 |
| 2019 | 13,89 | 15,0 | 23,17 | 16,8 | 6,94 | 4,8 | 7,02 | 22,0 | 24,57 | 33,9 |
| 2020 | 14,09 | 15,0 | 31,57 | 22,7 | 8,12 | 5,5 | 8,14 | 25,1 | 28,45 | 37,6 |
| 2021 | 19,10 | 19,1 | 31,97 | 22,5 | 14,15 | 9,5 | 8,94 | 26,9 | 26,58 | 34,9 |
| 2022 | 27,29 | 26,8 | 45,26 | 31,3 | 21,60 | 14,1 | 3,05 | 8,3 | 20,03 | 25,8 |
| 2023 | 28,11 | 26,7 | 49,39 | 33,8 | 17,35 | 10,9 | 2,10 | 5,3 | 27,47 | 35,0 |
| 2024 | 31,48 | 29,3 | 35,84 | 24,3 | 15,95 | 9,9 | 3,91 | 9,6 | 21,85 | 27,4 |
| 2025 | 39,49 | 35,6 | 45,09 | 30,7 | 5,19 | 3,3 | 3,25 | 7,7 | 23,65 | 29,6 |
Úvěry (451 + 281) a ostatní dlouhodobé závazky (459), mil. Kč
| Rok | Horní Domaslavice | Dolní Domaslavice | Lučina | Pazderna | Vojkovice |
|---|---|---|---|---|---|
| 2010 | 0,50 | 5,38 | 0,09 | 3,04 | 0,00 |
| 2011 | 1,61 | 3,78 | 0,05 | 0,89 | 0,00 |
| 2012 | 2,07 | 1,62 | 0,00 | 0,61 | 0,00 |
| 2013 | 2,50 | 0,01 | 0,00 | 1,03 | 1,00 |
| 2014 | 1,23 | 0,01 | 0,00 | 0,27 | 0,50 |
| 2015 | 0,65 | 0,01 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2016 | 0,42 | 0,01 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2017 | 0,18 | 0,01 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2018–2019 | 0,00 | 0,01 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2020 | 0,00 | 0,00 | 11,95 | 0,00 | 0,00 |
| 2021 | 0,00 | 0,00 | 9,44 | 0,00 | 0,00 |
| 2022 | 0,00 | 0,00 | 6,95 | 0,00 | 0,00 |
| 2023 | 0,00 | 0,00 | 4,44 | 5,00 | 0,00 |
| 2024 | 0,00 | 0,00 | 12,72 | 7,50 | 0,00 |
| 2025 | 0,00 | 0,00 | 17,25 | 4,00 | 0,00 |
U HD jde v letech 2011–2017 hlavně o účet 459, tedy splácený dlouhodobý závazek, jehož původ z výkazů nevyplývá (viz majetek HD). U Lučiny je v roce 2025 dlouhodobý úvěr 8,80 mil. a krátkodobý úvěr 8,45 mil. Kč. U Pazderny jde téměř celé o dlouhodobý úvěr 451. U Vojkovic jde v letech 2013–2014 o účet 459 (ostatní dlouhodobé závazky), od roku 2015 nemají žádný.
Odpisy (mil. Kč)
| Rok | Horní Domaslavice | Dolní Domaslavice | Lučina | Pazderna | Vojkovice |
|---|---|---|---|---|---|
| 2013 | 0,34 | 2,00 | 0,94 | 0,31 | 0,90 |
| 2016 | 0,49 | 2,79 | 1,34 | 0,39 | 1,08 |
| 2019 | 0,38 | 6,09 | 1,63 | 0,40 | 1,19 |
| 2022 | 0,74 | 5,47 | 3,73 | 0,54 | 1,38 |
| 2023 | 0,77 | 6,07 | 3,92 | 1,14 | 1,75 |
| 2024 | 0,79 | 5,23 | 4,68 | 1,33 | 2,02 |
| 2025 | 0,83 | 6,74 | 5,18 | 1,39 | 2,16 |
Výsledek hospodaření (mil. Kč) a na obyvatele (Kč)
| Rok | HD | HD / obyv. | DD | DD / obyv. | Lučina | LU / obyv. | Pazderna | PA / obyv. | Vojkovice | VO / obyv. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2010 | −0,39 | −575 | 2,63 | 2 249 | 1,94 | 1 586 | 0,81 | 2 962 | 1,84 | 3 168 |
| 2011 | 1,19 | 1 680 | 5,11 | 4 330 | 1,94 | 1 563 | 0,82 | 2 956 | 1,89 | 3 215 |
| 2012 | 2,51 | 3 372 | 3,36 | 2 707 | 1,37 | 1 078 | 0,52 | 1 867 | 0,33 | 536 |
| 2013 | 0,83 | 1 099 | 3,39 | 2 691 | 4,00 | 3 123 | 1,17 | 4 206 | 2,04 | 3 281 |
| 2014 | 4,37 | 5 601 | 7,36 | 5 717 | 6,44 | 5 008 | 0,88 | 3 080 | 0,58 | 941 |
| 2015 | 3,73 | 4 758 | 7,98 | 6 103 | 5,13 | 3 887 | 1,49 | 5 239 | 2,17 | 3 384 |
| 2016 | 2,64 | 3 344 | 4,45 | 3 353 | 5,68 | 4 153 | −0,38 | −1 321 | 3,72 | 5 694 |
| 2017 | 3,51 | 4 281 | 7,84 | 5 822 | 5,94 | 4 308 | 1,08 | 3 708 | 4,03 | 5 975 |
| 2018 | 2,39 | 2 677 | 8,75 | 6 352 | 8,56 | 6 116 | 2,14 | 7 041 | 4,21 | 5 983 |
| 2019 | 2,23 | 2 409 | 7,07 | 5 119 | 10,22 | 7 137 | 1,89 | 5 918 | 4,74 | 6 535 |
| 2020 | 5,24 | 5 563 | 6,92 | 4 970 | 9,22 | 6 265 | 1,41 | 4 328 | 4,62 | 6 109 |
| 2021 | 5,53 | 5 535 | 6,53 | 4 594 | 9,65 | 6 490 | 1,58 | 4 762 | 4,86 | 6 387 |
| 2022 | 7,72 | 7 573 | 9,20 | 6 364 | 11,65 | 7 581 | 2,93 | 7 977 | 4,54 | 5 862 |
| 2023 | 1,23 | 1 169 | 16,08 | 11 013 | 6,41 | 4 020 | 3,00 | 7 564 | 6,41 | 8 179 |
| 2024 | 3,73 | 3 469 | 0,35 | 238 | 7,07 | 4 368 | 2,85 | 6 985 | 5,04 | 6 307 |
| 2025 | 9,20 | 8 294 | 20,10 | 13 703 | 9,94 | 6 228 | 3,01 | 7 129 | 6,49 | 8 112 |
1.5 Hlavní rozdíly
- HD drží peníze, sousedé majetek. HD, DD a Vojkovice mají podobně peněz na obyvatele (35,6, 30,7 a 29,6 tis. Kč). DD ale k tomu mají stavby za 151 tis. Kč na obyvatele a Vojkovice za 82 tis. Kč, HD za 28 tis. Kč. Lučina a Pazderna mají na účtu málo peněz, protože právě investují (vysoký účet 042), zčásti na úvěr.
- Odpisy ukazují, kolik majetku obec udržuje. HD odepisuje 0,75 tis. Kč na obyvatele ročně, ostatní obce 2,7–4,6 tis. Kč. Vyšší výsledek hospodaření DD (2025: 20,1 mil.) vzniká i přesto, že DD nesou 6,7 mil. Kč odpisů. Odpisy jsou nepeněžní náklad. Pro srovnání „hotovostní síly“ je lze přičíst k výsledku: HD 10,0 mil., DD 26,8 mil., Lučina 15,1 mil., Pazderna 4,4 mil. a Vojkovice 8,7 mil. Kč v roce 2025.
- Opravy místo investic jsou u HD výrazné. Absolutně nejvyšší opravy (27,4 mil. Kč za 12 let) při nejnižším přírůstku staveb znamenají, že HD velkou část peněz na silnice a podobné akce zaúčtovala do nákladů. U DD jsou opravy podobně vysoké (24,9 mil.), ale vedle toho přibylo 206 mil. Kč staveb. Vojkovice při zhruba třetinových opravách proti HD (9,3 mil.) přidaly do staveb 39,1 mil. Kč.
- Pozemků má HD málo. HD vlastní pozemky za 1,97 mil. Kč (1,8 tis. Kč na obyvatele), DD za 26,4 mil. (v roce 2025 přibylo 11,2 mil.), Lučina za 11,5 mil., Pazderna za 1,95 mil. a Vojkovice za 16,6 mil. Kč (20,8 tis. Kč na obyvatele, nejvíc z pěti obcí; v roce 2024 přibylo 11,4 mil. Kč). Hodnoty jsou účetní (pořizovací ceny), ne tržní.
- Skoky ve stavbách. DD vykázaly mezi lety 2015 a 2016 přírůstek staveb netto o 75 mil. Kč, Lučina mezi lety 2019 a 2020 o 95 mil. Kč (současně klesl účet 042 z 37,3 na 1,5 mil. a vznikl úvěr 11,95 mil.), Pazderna mezi lety 2021 a 2022 o 25 mil. Kč a Vojkovice mezi lety 2021 a 2022 o 14,6 mil. Kč. Co přesně se zařadilo, výkazy neuvádějí. U Lučiny to časově odpovídá modernizaci kempu, kterou obec v letech 2018–2019 soutěžila (smlouvy 21,1 a 12,2 mil. Kč bez DPH, viz oddíl 3), u Vojkovic chodníku zadanému v roce 2021 (smlouva 7,19 mil. Kč bez DPH). To je ale jen časová souvislost, ne ověření.
2. Registr smluv a Hlídač státu
Žádná z pěti obcí nevykonává rozšířenou působnost. Podle § 3 odst. 2 písm. k) zákona č. 340/2015 Sb. tak nemají povinnost zveřejňovat v registru smluv (viz registr smluv HD). Co v registru je, je proto dobrovolné, ať od obce, nebo od protistrany.
2.1 Smlouvy, které obec vložila sama
| Rok uzavření | HD počet | DD počet | DD objem (Kč s DPH) | Lučina | Pazderna | Vojkovice počet | Vojkovice objem (Kč s DPH) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2016 | 0 | 8 | 3 171 561 | 0 | 0 | 0 | – |
| 2017 | 0 | 3 | 227 944 | 0 | 0 | 1 | 980 095 |
| 2018 | 0 | 0 | – | 0 | 0 | 0 | – |
| 2019 | 0 | 1 | 944 163 | 0 | 0 | 0 | – |
| 2020 | 0 | 3 | 1 637 413 | 0 | 0 | 3 | 2 145 441 |
| 2021–2025 | 0 | 0 | – | 0 | 0 | 0 | – |
| 2026 | 0 | 1 | 1 293 490 | 0 | 0 | 0 | – |
| Celkem | 0 | 16 | 7 274 571 | 0 | 0 | 4 | 3 125 536 |
U DD mají dvě smlouvy cenu neuvedenou (pojistná smlouva 2016 a rekonstrukce veřejného osvětlení 2020). U dvou smluv z roku 2016 je jen cena bez DPH a k součtu byla přepočtena koeficientem 1,21. Největší vlastní smlouvy DD v registru jsou napojovací body kanalizace (2016, 1,58 mil.), elektromobil (2026, 1,29 mil.), oprava komunikací (2016, 1,13 mil.), oprava střechy domu ovocnářů (2020, 1,10 mil.) a traktor (2019, 0,94 mil. Kč s DPH). Vojkovice vložily tři smlouvy o dílo na úpravy veřejných prostranství a výletiště (ALPINE Bau CZ a.s. 2017, 0,98 mil.; SWIETELSKY stavební s.r.o. 2020, 1,16 mil.; Yggdrasilmont, s.r.o. 2020, 0,99 mil. Kč s DPH) a jeden dodatek bez ceny.
2.2 Smlouvy, kde je obec stranou a vložila je protistrana
| HD | DD | Lučina | Pazderna | Vojkovice | |
|---|---|---|---|---|---|
| Počet (export registru, poslední verze) | 9 | 21 | 18 | 12 | 12 |
| Hlavní protistrany | SFŽP, KVIC, TS a.s., SZIF | Česká pošta (4), KVIC (4), SZIF (3), HZS MSK (3), TS a.s. (2) | SFDI (5), Ministerstvo financí (8), Lesy ČR (2), SZIF, HZS MSK, SŠ řemesel FM | KVIC (4), SZIF (4), SFDI (3), Statutární město Frýdek-Místek | SFŽP (6), SZIF (3), Moravskoslezský kraj (2), Státní pozemkový úřad |
| Povaha | dotace, mzdová agenda, objednávky | poštovní partner, dotace, mzdová agenda | dotace SFDI, státní sanace | dotace SFDI a SZIF, mzdová agenda | dotace SFŽP (smlouva a čtyři dodatky) a SZIF, dopravní obslužnost, koupě pozemku |
U Lučiny je 8 záznamů smlouva Ministerstva financí se zhotovitelem MOBIKO plus a.s. o „řešení negativních environmentálních vlivů a revitalizaci“ u Žermanické přehrady (cca 105 mil. Kč bez DPH) a její změny. Obec je tam jen jednou ze stran a nejde o její výdaj. Proto se částky z tohoto oddílu nesčítají.
2.3 Hlídač státu (stav 30. 10. 2026, u Vojkovic 1. 11. 2026)
| HD | DD | Lučina | Pazderna | Vojkovice | |
|---|---|---|---|---|---|
| Smluv v registru od 2016 (HS) | 9 | 37 | 15 | 12 | 16 |
| Hodnota podle HS | 569 048 Kč | 14 mil. Kč | 785 mil. Kč ¹ | 20 mil. Kč | 8 mil. Kč |
| Smlouvy bez ceny (roky s výskytem podle HS) | 2019 (2), 2022 (1) | 2018 (1), 2019 (2), 2020 (1), 2022 (1) | 2018 (1), 2025 (2) | 2017, 2019, 2022, 2024 (po 1) | 2020, 2021, 2025, 2026 (po 1) |
| Hlavní dodavatelé obce podle HS | TS a.s. (1 smlouva, 93 004 Kč) | TLAMKA, DEREK - Kaluža, ASA expert, ELNERMONT (po 1) ² | žádný | žádný | Yggdrasilmont (2), ALPINE Bau CZ, SWIETELSKY stavební (po 1) ² |
| Veřejné zakázky jako zadavatel (HS) | 18 | 49 | 38 | 24 | 20 |
| Profilů zadavatele (HS) | 1 | 1 | 3 | 3 | 1 |
| Přijaté dotace (HS, 2010–2025) | 43 / 30 mil. Kč | 97 / 207 mil. Kč | 48 / 107 mil. Kč | 39 / 64 mil. Kč | 53 / 29 mil. Kč |
¹ Téměř celá částka připadá na smlouvu Ministerstva financí s MOBIKO plus a.s. a její změny. ² HS u DD na prvním místě uvádí samotnou obec (13 smluv), protože obec je v metadatech některých smluv zapsána zároveň jako protistrana. U Vojkovic takto HS uvádí obec u 1 smlouvy.
Hlídač státu u smluv zobrazuje i automatické příznaky rizik. Ty podle něj samotného „nedokazují pochybení ani porušení zákona“, proto je zde neuvádíme; najdete je na profilech obcí na hlidacstatu.cz.
2.4 Hlavní rozdíly
- Dobrovolně do registru vkládají jen DD a Vojkovice, a to hlavně v letech 2016–2020. Od roku 2021 vložily DD jedinou smlouvu (elektromobil, 2026) a Vojkovice žádnou.
- HD, Lučina i Pazderna se v registru objevují jen prostřednictvím protistran. U HD je to nejméně smluv (9) a nejnižší objem.
- Smlouvy na zakázky zveřejňuje všech pět obcí na profilu zadavatele (viz oddíl 3). DD a Lučina tam navíc evidují i přímo zadané smlouvy („Evidence smlouvy…“), Vojkovice tři přímá zadání z let 2024–2026. To je druhá, v registru neviditelná forma zveřejňování. HD na profil přímá zadání nevkládá.
3. Veřejné zakázky
3.1 Profily zadavatele
| HD | DD | Lučina | Pazderna | Vojkovice | |
|---|---|---|---|---|---|
| Platný profil podle VVZ | vhodne-uverejneni.cz (od 2015) | vhodne-uverejneni.cz (od 2013) | vhodne-uverejneni.cz (od 2017) | vhodne-uverejneni.cz (od 2019) a NEN (od 27. 8. 2021) | vhodne-uverejneni.cz (od 2012) |
| Další profily ve VVZ | – | – | lucina.cz/download.php (2012, odkaz vrací 404) a verejnezakazky.lucina.cz (zrušený) | starší profil na vhodne-uverejneni.cz (zrušený) | – |
| Zakázek na profilu celkem | 18 | 51 | 36 | 4 (vhodne-uverejneni) + 12 (NEN) | 20 |
| Formulářů ve VVZ (oznámení o výsledku, opravy a další) | 5 | 17 | 13 | 5 | 11 |
3.2 Počet zakázek podle roku uveřejnění (v závorce přímá zadání a evidence smluv)
| Rok | HD | DD | Lučina | Pazderna | Vojkovice |
|---|---|---|---|---|---|
| 2014 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| 2015 | 2 | 4 | 0 | 0 | 0 |
| 2016 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| 2017 | 3 | 1 | 4 (1) | 1 | 1 |
| 2018 | 2 | 5 (2) | 7 (3) | 1 | 0 |
| 2019 | 0 | 0 | 2 (1) | 1 | 0 |
| 2020 | 1 | 3 (1) | 5 (5) | 0 | 3 |
| 2021 | 2 | 8 (6) | 1 (1) | 4 | 3 |
| 2022 | 0 | 2 (2) | 5 (4) | 2 | 2 |
| 2023 | 1 | 4 (2) | 5 (1) | 1 | 0 |
| 2024 | 1 | 14 (6) | 4 (1) | 3 | 3 (2) |
| 2025 | 5 | 3 (3) | 1 | 2 | 2 |
| 2026 | 1 | 2 | 2 | 1 | 5 (1) |
| 2014–2026 | 18 (0) | 48 (22) | 36 (17) | 16 (0) | 20 (3) |
DD mají navíc tři zakázky z roku 2013. U Pazderny jsou zakázky z let 2017–2021 na vhodne-uverejneni.cz a od srpna 2021 v NEN.
3.3 Souhrnné ukazatele 2014–2026
| HD | DD | Lučina | Pazderna | Vojkovice | |
|---|---|---|---|---|---|
| Soutěžené zakázky (bez přímých zadání) | 18 | 26 | 19 | 16 | 17 |
| z toho zjednodušené podlimitní nebo otevřené řízení | 3 | 13 | 11 | 5 | 3 |
| Zrušené | 1 | 4 | 0 | 0 | 1 |
| Soutěže s ≥ 2 uvedenými účastníky | 9 | 13 | 10 | 8 | 0 |
| Průměr / medián účastníků u nich | 5,3 / 6 | 7,0 / 6 | 7,1 / 7,5 | 5,0 / 4,5 | – |
| Cena / předpokládaná hodnota: počet případů | 13 | 9 | 9 | 3 | 12 |
| Medián (rozpětí) | 82 % (62–108 %) | 66 % (43–100 %) | 80 % (45–118 %) | 63 % (60–79 %) | 100 % (78–105 %) |
| Zadaný objem, kde je cena uvedena (mil. Kč bez DPH) | 30,5 (13 zakázek) | 89,5 (31) | 130,9 (23) | 44,4 (12) | 35,3 (18) |
Stránka o zakázkách HD uvádí průměr 5,1 nabídky u 11 zakázek z let 2020–2026. Tam jsou zahrnuty i zakázky, u nichž počet nabídek pochází z dokumentů, ne z karty účastníků. Rozdíl proti 5,3 je dán jen jiným výběrem zakázek.
Vojkovice na kartě účastníků uvádějí u všech zakázek jen vybraného dodavatele, takže průměr účastníků spočítat nejde. U 8 z 12 zakázek s uvedenou předpokládanou hodnotou se rovná smluvní ceně; skutečnou úsporu proti odhadu proto ukazují jen dvě podlimitní řízení (chodník 2021 78 %, stará škola 2022 86 %).
3.4 Nejčastější vítězové a administrátoři 2014–2026
| HD | DD | Lučina | Pazderna | Vojkovice | |
|---|---|---|---|---|---|
| Vítězové (počet zakázek) | LOMPARK 2, BESKYDGROUP 2, dále po 1 (STRABAG, Strojírny a stavby Třinec, ENCO group, ELBAU-MONT, KANIA, SPORTOVNÍ PODLAHY ZLÍN, Aklera Corp, SDO Technika, ALPINE Bau, Haospol) | JANKOSTAV 4, SWIETELSKY 2, VIVID stavby 2, INTERDEKOR HP 2, PODLAHY Sikora 2 | JANKOSTAV 3, SWIETELSKY 2, MYTIEN 2, amethyst.cz 2 | SWIETELSKY 2, Verone synergy 2, podnikající fyzická osoba 2, dále INTOZA, VOJKOVSKÝ - STAVBY, KASCH - interiér, PORR, GLOBAL SPORT ČUPA | STAVORENOL STAVEBNÍ 5, IVARA BAU 4, SWIETELSKY 3, dále po 1 (ALPINE Bau CZ, ELKOPLAST CZ, MITRENGA, Projekční studio Kalmus, TOKAMA stavební, Yggdrasilmont) |
| Administrátor (počet zakázek) | TISPOL s.r.o. 13, Regionální poradenská agentura Brno 1, nezjištěno 4 | advokátní kancelář 9 (2023–2026), AZ zakázka s.r.o. 4 (2020–2021), jiná advokátní kancelář 1, TISPOL 1 (2017), nezjištěno 33 | TISPOL 5, advokátní kancelář (stejná jako u DD) 2, Europroject 2, ASAP Management CZ 1, nezjištěno 26 | administrátor s doménou dobrazakazka.cz 8, Europroject 2, administrátor s doménou innovuj.cz 2, nezjištěno 4 | DSO Region Slezská brána 4 (2021–2022), nezjištěno 16 |
| Největší zakázky (mil. Kč bez DPH) | oprava MK1 7,58; hřiště 5,46; MK 5 + MK 10 4,71 | MŠ 33,17 (11 nabídek); chodníky 2017 16,34; revitalizace fotbalového hřiště 5,48 (přímé zadání) | dostupné bydlení 32,31 (10); přístavba dětské skupiny 28,84 (4); kemp část R 21,06 (5); kemp chaty 12,17 (8) | dětská skupina č. p. 68 11,92 (7); chodník část A 11,14 (4); chodník část B 6,43 (5) | chodník Vojkovice 2 7,19; využití dešťových vod č. p. 52 4,45; rekonstrukce budovy staré školy 4,05 |
„Nezjištěno“ neznamená, že obec zakázku administrovala sama. Znamená jen, že v dostupných dokumentech chybí kontakt nebo zmínka o pověřené osobě. U DD a Lučiny jde většinou o přímá zadání a evidenci smluv, kde žádná výzva není.
Stejní dodavatelé se opakují napříč obcemi. SWIETELSKY vyhrál po dvou zakázkách v DD, Lučině i Pazderně a tři ve Vojkovicích, JANKOSTAV čtyři v DD a tři v Lučině. VOJKOVSKÝ - STAVBY vyhrál v Lučině i v Pazderně, ALPINE Bau v HD i ve Vojkovicích. TISPOL administruje v HD i v Lučině.
3.5 Hlavní rozdíly
- Rozsah: HD zadala od roku 2014 nejméně zakázek (18) a nejmenší objem (30,5 mil. Kč bez DPH). DD a Lučina zadaly přes profil třikrát až čtyřikrát větší objem, Pazderna, která má zhruba dva a půlkrát méně obyvatel než HD, 44,4 mil. Kč a Vojkovice s 800 obyvateli 35,3 mil. Kč. To odpovídá rozvaze: HD investovala nejméně.
- Soutěž: podlimitní řízení s velkým počtem nabídek vedla HD třikrát (MŠ 2020, MK1 2023, MK 5 + MK 10 2024). DD a Lučina jich vedly 13 a 11, Vojkovice 3 (jedno z nich bylo zrušeno). Průměrná soutěž v DD a Lučině přilákala 7 účastníků, v HD a Pazderně 5.
- Úspora proti předpokládané hodnotě: nejvyšší je u DD (medián 66 %) a Pazderny (63 %, jen tři případy). HD a Lučina se drží kolem 80 %. U HD dvě zakázky předpokládanou hodnotu převýšily (stavební úpravy Obecního domu 108 % a chodníky uvnitř hřbitova po dodatku 108 %). V Lučině ji převýšily obě etapy kempu (102 % a 118 % smluvní ceny po dodatcích), ve Vojkovicích dvě zakázky malého rozsahu (obě 105 %).
- Zveřejňování přímých zadání: DD a Lučina na profil vkládají i přímo zadané smlouvy (22 a 17 záznamů), Vojkovice tři, HD ani Pazderna ne. Menší přímo zadané zakázky HD tak nejsou zveřejněny na profilu zadavatele ani v registru smluv (viz registr smluv HD).
Pozor
- Posunuté kódy účtů v letech 2010–2011. V extraktech MF za 2010 a 2011 neodpovídá sloupec syntetického účtu řádku výkazu (například řádek D.III.1 „Dlouhodobé úvěry“ nese kód 281). Pro tyto roky jsou účty přiřazeny podle číselníku MF pro období do 31. 12. 2011, pro roky 2012–2025 se bere kód z dat.
- Účetní reforma 2010–2012: odpisy se u všech obcí objevují až od let 2011–2013. Pokles aktiv v roce 2011 (HD 15,8 → 10,6, DD 110 → 77, Lučina 63 → 47, Pazderna 16 → 8, Vojkovice 57 → 50 mil.) je jednorázové doúčtování oprávek, ne úbytek majetku. Roky 2010–2011 proto nejsou s pozdějšími plně srovnatelné.
- Účetní, ne tržní hodnoty. Stavby a pozemky jsou v pořizovacích cenách. Obec, která majetek získala bezúplatně nebo dávno, ho může mít v rozvaze velmi levně. Rozvaha také neukazuje, které stavby obec vlastní. Skoky ve stavbách (DD 2016, Lučina 2020, Pazderna 2022, Vojkovice 2022) bez inventurních soupisů vysvětlit nejde.
- Na obyvatele se přepočítává stavem k 31. 12. daného roku. U Pazderny (273–422 obyvatel) a Vojkovic (581–800 obyvatel) mění jedna větší investice ukazatele na obyvatele velmi výrazně.
- Peníze jsou jen účty 231, 244 a 245. Lučina (0,31 mil.) a DD (0,65 mil. Kč) mají v roce 2025 navíc peníze na účtech fondů (236).
- Registr smluv: hodnoty dodatků se v metadatech opakují (například Česká pošta 4 × 930 000 Kč u DD, MF a MOBIKO u Lučiny). Součty za smlouvy vložené protistranou proto nejsou uvedeny. Hlídač státu počítá smlouvy jinak než export (u Lučiny 15 proti 18 v exportu), zřejmě kvůli slučování verzí.
- Počty účastníků na profilu: u starších zakázek (HD 2015–2018, DD chodníky 2017 a další) a u všech zakázek Vojkovic profil uvádí jen vybraného dodavatele, takže tam vychází „1 účastník“. Průměry se proto počítají jen ze zakázek, kde profil uvádí aspoň dva účastníky. U 2–7 soutěží každé obce počet účastníků na profilu chybí úplně.
- Cena / předpokládaná hodnota: předpokládaná hodnota u mnoha zakázek DD, Lučiny a Pazderny (hlavně zakázky malého rozsahu v NEN a přímá zadání) na profilu chybí. Vzorky jsou malé (3–13 zakázek). Cenou se rozumí smluvní cena bez DPH z detailu smlouvy, a kde chybí, nabídková cena vybraného dodavatele. U zakázek s dodatky je to cena po dodatcích.
- Administrátoři jsou určeni z e-mailových domén a textu v nejvýše třech dokumentech na zakázku (výzva, zadávací dokumentace, oznámení o výběru). Doména tranovice.org patří podle výzev HD firmě TISPOL s.r.o. U domén dobrazakazka.cz a innovuj.cz nebyla firma za doménou ověřena. Doména slezskabrana.cz patří podle zadávací dokumentace Vojkovic dobrovolnému svazku obcí Region Slezská brána.
- NEN: zakázky Pazderny byly nalezeny veřejným fulltextovým hledáním „Pazderna“. Zakázku, jejíž název ani zadavatel slovo neobsahuje, by hledání nezachytilo. Pro HD, DD a Lučinu NEN žádnou vlastní zakázku obce nevrátil. Hledání „Vojkovice“ vrátilo deset zakázek zadavatele „Obec Vojkovice“, ale s kontaktní doménou vojkovice.info, která patří stejnojmenné obci v okrese Brno-venkov; tyto zakázky proto nejsou započteny.
- Rok 2026 v účetních výkazech chybí (MF ho zveřejní zhruba v březnu 2027). Registr, Hlídač státu a zakázky jsou ke stavu 30. 10. 2026, u Vojkovic k 1. 11. 2026.
- Jména fyzických osob, které vyhrály zakázky, ani jména představitelů obcí se neuvádějí.
Metodika a zdroje
- Monitor státní pokladny MF (https://monitor.statnipokladna.gov.cz), roční extrakty CSUIS za 2010–2025: rozvaha a výkaz zisku a ztráty, vybrané řádky pěti obcí podle IČO. Názvy řádků jsou z číselníku MF. Bilance aktiv a pasiv sedí u všech pěti obcí ve všech letech a výsledek v rozvaze se rovná výsledku ve výkazu zisku a ztráty. Čísla HD se shodují s údaji na stránce o majetku HD; jediný rozdíl je v roce 2016 (peníze 8,25 mil. Kč proti 8,27 mil.), protože tam je připočtena i pokladna. Ukazatele všech obcí po letech jsou v souboru ukazatele_rozvaha_vzz_sousede.csv.
- Obyvatelé: ČSÚ, datová sada OBY01B01 (https://data.csu.gov.cz/opendata/sady/OBY01B01/distribuce/csv), počet obyvatel k 31. 12.
- Registr smluv: podrobné vyhledávání na smlouvy.gov.cz s exportem (jen poslední verze), zvlášť podle IČO publikujícího subjektu a podle IČO smluvní strany.
- Hlídač státu: https://www.hlidacstatu.cz/subjekt/<IČO> a podstránky registr smluv, dodavatelé a veřejné zakázky.
- Veřejné zakázky: profily zadavatele na vhodne-uverejneni.cz (seznam zakázek, karta účastníků, detail smluv), Věstník veřejných zakázek (api.vvz.nipez.cz) a veřejné vyhledávání v NEN.