Registr smluv
Tato stránka ukazuje, které smlouvy obce Horní Domaslavice a Mateřské školy Horní Domaslavice lze dohledat ve veřejných zdrojích: ve státním registru smluv (smlouvy.gov.cz), na Hlídači státu a na profilu zadavatele obce (vhodne-uverejneni.cz). Vysvětluje také, jaké povinnosti zveřejňovat smlouvy obec ze zákona má. Rešerše proběhla 30. 10. 2026 a pracovala jen s veřejnými zdroji.
Obec Horní Domaslavice: IČO 00536008, datová schránka gr4bkxm. Mateřská škola Horní Domaslavice, příspěvková organizace: IČO 72547839, datová schránka jgk42xj.
1. Shrnutí
- Obec sama do registru smluv od roku 2016 nevložila ani jednu smlouvu. Vyhledávání podle IČO, datové schránky i názvu publikujícího subjektu vrací nulu (doloženo exportem z registru).
- V registru je 9 smluv, kde je obec smluvní stranou. Všechny vložila protistrana: SFŽP (2), KVIC Nový Jičín (4), TS a.s. (2) a SZIF (1). Celková uvedená hodnota je 569 048 Kč a z převážné části jde o dotace, které obec dostala. Jako dodávku obci registr eviduje jen jednu smlouvu s cenou: objednávku u TS a.s. z roku 2018 za 93 004 Kč s DPH.
- U MŠ je v registru 10 smluv (mzdová agenda a vzdělávání u KVIC, plavání ve Sportplexu Frýdek-Místek). Všechny vložila protistrana a ani jedna nemá uvedenou cenu.
- Velké smlouvy obce v registru nejsou (např. KANIA, d21 architekti, Sportovní podlahy Zlín, TISPOL, ALPINE, LOMPARK, smlouvy s bankami ani se svozovou firmou FCC).
- Obec ale tuto povinnost nemá: podle § 3 odst. 2 písm. k) zákona č. 340/2015 Sb. se povinnost zveřejnit smlouvu v registru nevztahuje na smlouvy, jejichž stranou je obec bez rozšířené působnosti nebo její příspěvková organizace. Horní Domaslavice obcí s rozšířenou působností (ORP) nejsou; ORP je Frýdek-Místek. Chybějící smlouvy proto podle doslovného znění zákona porušením zákona o registru smluv nejsou. Podrobnosti jsou v oddílu 2.
- Obec zveřejňuje smlouvy na veřejné zakázky na profilu zadavatele (vhodne-uverejneni.cz). Je tam 17 smluv z let 2015–2026 v hodnotě zhruba 30,5 mil. Kč bez DPH a k tomu rekonstrukce MŠ za 9,72 mil. Kč s DPH (konečná cena po třech dodatcích, původně 10,74 mil.; viz veřejné zakázky). Profil sám u všech 17 smluv uvádí „Stav v ISRS: Nezveřejněna“, tedy že nejsou v registru smluv.
- Ze závěrečného účtu za rok 2025 jsou známy smlouvy a objednávky nad 50 000 Kč, které nejsou ani v registru, ani na profilu: d21 architekti (284 000 Kč bez DPH), LF Interiéry (514 733 Kč), opravy komunikací (194 810 Kč) a TISPOL (54 450 Kč, pravděpodobně s DPH). Zákonnou povinnost je zveřejnit obec nemá; jde o otázku dobrovolné transparentnosti.
2. Právní rámec: proč v registru nic není
Text zákona: zákon č. 340/2015 Sb., § 3 odst. 2: „Povinnost uveřejnění prostřednictvím registru smluv se nevztahuje na … k) smlouvu, jejíž alespoň jednou smluvní stranou je obec, která nevykonává rozšířenou působnost, příspěvková organizace touto obcí zřízená nebo právnická osoba, v níž má taková obec sama nebo s jinými takovými obcemi většinovou účast“.
Častý předpoklad, že povinnost platí pro všechny obce a výjimku mají jen ORP, je tedy opačný, než říká zákon. Výjimku mají obce, které rozšířenou působnost nevykonávají, a to je případ Horních Domaslavic. Výjimka navíc pokrývá celou smlouvu („alespoň jednou smluvní stranou“). Ani protistrana typu SFŽP, SZIF nebo KVIC tak zveřejňovat nemusela. Těch 9 smluv v registru je proto podle všeho dobrovolné nebo preventivní zveřejnění ze strany protistran. Hlídač státu u kontrolovaných smluv obce shodně píše „Smlouva nepodléhá možné sankci neplatnosti“.
Nepřímé potvrzení: krajský přezkum hospodaření za rok 2025 výslovně uvádí mezi použitými předpisy zákon 340/2015 Sb. a nemá žádné výhrady. Kdyby obec povinnost měla a 10 let nic nezveřejnila, přezkum by to s velkou pravděpodobností zachytil.
Co obec povinně zveřejňuje jinde: podle § 219 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb. (zákon o zadávání veřejných zakázek) zveřejňuje veřejný zadavatel smlouvu na veřejnou zakázku včetně změn a dodatků na profilu zadavatele, a to do 30 dnů od uzavření. V aktuálním znění (od 3. 4. 2025, novela č. 69/2025 Sb.) to neplatí pro smlouvy s cenou do 1 000 000 Kč bez DPH a pro smlouvy zveřejněné v registru. Do 2. 4. 2025 byla hranice 500 000 Kč bez DPH. Lhůta 30 dnů platí od 16. 7. 2023 (novela č. 166/2023 Sb.), předtím bylo nutné smlouvu uveřejnit do 15 dnů. Tuto povinnost má i obec bez ORP.
Hranice 50 000 Kč bez DPH je výjimka podle § 3 odst. 2 písm. h) zákona o registru smluv. Platí pro subjekty, které povinnost zveřejňovat mají, obcí bez ORP se ale netýká, protože ty jsou vyjmuty celé podle písm. k).
3. Souhrnná tabulka po letech
Roky jsou podle data uzavření smlouvy.
| Rok | Registr: obec (počet) | Registr: obec (Kč s DPH, kde uvedeno) | Registr: MŠ (počet) | Profil zadavatele: obec (počet) | Profil: obec (Kč bez DPH, kde uvedeno) |
|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | – | – | – | 2 | cena neuvedena |
| 2016 | 3 | 77 066 | 2 | – | – |
| 2017 | 0 | – | 1 | 2 | 1 425 521 |
| 2018 | 1 | 93 004 | 1 | 3 | 4 656 954 |
| 2019 | 2 | 0 (bez ceny) | 2 | – | – |
| 2020 | 1 | 398 978 | 1 | 1 | (9 717 653 s DPH po dodatcích) |
| 2021 | 0 | – | 0 | 1 | 1 890 050 (nabídková cena) |
| 2022 | 1 | 0 (bez ceny) | 1 | 1 | 1 285 000 |
| 2023 | 0 | – | 0 | 1 | 7 581 200 |
| 2024 | 1 | 0 (bez ceny) | 2 | 2 | 4 705 961 (+ FCC, cena skryta) |
| 2025 | 0 | – | 0 | 2 | 2 359 516 |
| 2026 | 0 | – | 0 | 2 | 6 577 084 |
| Celkem | 9 | 569 048 | 10 | 17 | ≈ 30 481 287 bez DPH + 9 717 653 s DPH (MŠ) |
4. Kompletní seznam smluv v registru smluv
4.1 Obec Horní Domaslavice (9 smluv; obec vždy jako protistrana, nikdy jako zveřejňovatel)
| # | Uzavřeno | Zveřejněno | Zveřejnil (protistrana obce) | IČO | Předmět | Hodnota | Odkaz |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 23. 2. 2016 | 7. 11. 2016 | Státní fond životního prostředí ČR | 00020729 | Smlouva č. 14196543 o poskytnutí podpory ze SFŽP ČR | 77 066 Kč s DPH | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/531293 |
| 2 | 3. 11. 2016 | 8. 11. 2016 | Státní fond životního prostředí ČR | 00020729 | Dodatek č. 1 | neuvedena | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/542385 |
| 3 | 20. 12. 2016 | 13. 1. 2017 | KVIC Nový Jičín, p. o. | 62330403 | Zpracování mzdové agendy | neuvedena | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/1020769 |
| 4 | 2. 8. 2018 | 3. 8. 2018 | TS a.s. (Frýdek-Místek) | 60793716 | Objednávka | 93 004 Kč s DPH | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/6325639 |
| 5 | 15. 7. 2019 | 16. 7. 2019 | TS a.s. | 60793716 | Objednávka (Hlídač státu: stavebnictví) | neuvedena | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/9631927 |
| 6 | 16. 12. 2019 | 7. 1. 2020 | KVIC Nový Jičín | 62330403 | Smlouva o zpracování mzdové agendy | neuvedena | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/11292872 |
| 7 | 30. 11. 2020 | 30. 11. 2020 | Státní zemědělský intervenční fond | 48133981 | Dohoda o poskytnutí dotace z PRV ČR 20/005/19210/780/068/001497 (č. SZIF/2020/0655913) | 398 978 Kč | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/14679685 |
| 8 | 30. 11. 2022 | 22. 12. 2022 | KVIC Nový Jičín | 62330403 | Dodatek ke smlouvě o zpracování mzdové agendy | neuvedena | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/22851409 |
| 9 | 8. 7. 2024 | 12. 7. 2024 | KVIC Nový Jičín | 62330403 | Dodatek č. 2 smlouvy ZMA (zpracování mzdové agendy) | neuvedena (důvod: „konkurenční znevýhodnění“) | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/29453228 |
Smlouvy č. 1, 2 a 7 jsou dotace pro obec (viz dotace). Č. 3, 6, 8 a 9 jsou mzdová agenda u krajského zařízení. Č. 4 a 5 jsou objednávky u TS a.s. Stejného dne jako objednávku obce z roku 2018 (93 004 Kč) vložila TS a.s. i objednávku pro Římskokatolickou farnost Domaslavice (99 550 Kč, https://smlouvy.gov.cz/smlouva/6325567). Předmět obou objednávek z metadat registru zjistit nelze.
4.2 Mateřská škola Horní Domaslavice (10 smluv; MŠ vždy jako protistrana)
| # | Uzavřeno | Zveřejněno | Zveřejnil | IČO | Předmět | Hodnota | Odkaz |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 1. 9. 2016 | 23. 2. 2017 | Sportplex Frýdek-Místek, s.r.o. | 26829495 | Zabezpečení plaveckého výcviku žáků 2016/2017 | neuvedena | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/1318689 |
| 2 | 20. 12. 2016 | 27. 1. 2017 | KVIC Nový Jičín | 62330403 | Zpracování mzdové agendy | neuvedena | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/1125865 |
| 3 | 20. 9. 2017 | 29. 9. 2017 | KVIC Nový Jičín | 62330403 | Smlouva o vzdělávání (mzdové prostředky) | neuvedena | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/3288370 |
| 4 | 8. 10. 2018 | 12. 10. 2018 | KVIC Nový Jičín | 62330403 | Dodatek ke smlouvě o vzdělávání | neuvedena | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/6969887 |
| 5 | 6. 5. 2019 | 10. 5. 2019 | KVIC Nový Jičín | 62330403 | Dodatek ke smlouvě o vzdělávání | neuvedena | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/8995391 |
| 6 | 12. 12. 2019 | 8. 1. 2020 | KVIC Nový Jičín | 62330403 | Smlouva o zpracování mzdové agendy | neuvedena | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/11307604 |
| 7 | 18. 12. 2020 | 12. 1. 2021 | KVIC Nový Jičín | 62330403 | Smlouva o vzdělávání – dodatek prodloužení | neuvedena | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/15159295 |
| 8 | 14. 12. 2022 | 22. 12. 2022 | KVIC Nový Jičín | 62330403 | Dodatek ke smlouvě o zpracování mzdové agendy | neuvedena | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/22862905 |
| 9 | 7. 3. 2024 | 8. 3. 2024 | Sportplex Frýdek-Místek, s.r.o. | 26829495 | Zabezpečení výuky plávání dětí MŠ (VP-PUŠ 2024/15) | neuvedena | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/27910927 |
| 10 | 12. 8. 2024 | 19. 8. 2024 | KVIC Nový Jičín | 62330403 | Dodatek č. 2 smlouvy o zpracování mzdové agendy | neuvedena | https://smlouvy.gov.cz/smlouva/29845612 |
Fulltextové hledání „Horní Domaslavice“ v registru (632 výsledků) bylo prošlé celé. Kromě výše uvedených smluv jde o smlouvy jiných subjektů, kde se obec jen zmiňuje v textu: VZP, ODIS, Lesy ČR, Povodí Odry, Správa silnic MSK a další. Obec v nich stranou není. Dvě z nich se obce týkají věcně: Správa silnic MSK uzavřela smlouvu o dílo na projektovou dokumentaci rozšíření silnice III/4735 Horní Domaslavice (Geoengineering, 391 470 Kč, 2021, a dodatek 66 550 Kč, 2022). Krajské dotace spolkům v obci (SDH, Klub žen, zahrádkáři) jsou smlouvy spolků, ne obce (viz spolky).
5. Statistiky Hlídače státu
Stav k 30. 10. 2026:
- Registr smluv: 9 smluv od roku 2016 za 569 048 Kč (jen obec). Včetně podřízené MŠ je to 19 smluv za stejnou částku. V letech 2025 a 2026 nepřibyla žádná smlouva.
- Nejčastější dodavatel obce podle Hlídače státu: TS a.s., 1 smlouva za 93 004 Kč. Jiného dodavatele Hlídač z registru nezná, protože obec v registru nic nezveřejňuje.
- Sledovaná rizika: Hlídač hlásí jen „smlouvy bez uvedené ceny“, a to v roce 2019 (2 smlouvy, 100 %) a v roce 2022 (1 smlouva, 100 %), obojí jako střední riziko. Rejstřík trestů právnických osob je bez záznamu.
- Nedostatky u jednotlivých smluv: nulová hodnota v metadatech (6 smluv) a strojově nečitelné přílohy (3 smlouvy). Všechny jdou za zveřejňovatelem, tedy protistranou.
- Sponzoring politických stran: „Tento úřad žádnou politickou stranu v posledních 10 letech nesponzoroval.“
- Osoby s vazbou: 0.
- Napojení dodavatelů na politiky: u jediného dodavatele z registru Hlídač nic neuvádí. U dodavatelů ze zakázek (KANIA, STRABAG, Sportovní podlahy Zlín a další) vazby ověřovány nebyly; na Hlídači jsou dostupné jen po přihlášení a evidence skutečných majitelů je podle upozornění Hlídače od 17. 12. 2025 veřejnosti nepřístupná.
- Veřejné zakázky: obec je zadavatelem u 25 záznamů na podstránce a 18 na přehledu. Rozdíl dělají duplicity mezi Věstníkem veřejných zakázek a profilem. Jako dodavatel nefiguruje. Profil zadavatele je od 28. 1. 2015.
- Dotace: 43 přijatých dotací za zhruba 30 mil. Kč (2010–2025), s MŠ 48 dotací za zhruba 41 mil. Kč. Tato čísla nadhodnocují skutečně přijaté peníze, viz dotace.
- Vozový park: 5 vozidel.
6. Smlouvy na profilu zadavatele (vhodne-uverejneni.cz)
Profil uvádí u všech 17 smluv „Stav v ISRS: Nezveřejněna“. Ceny i dodavatelé jsou z detailu smlouvy na profilu.
| Uzavřeno | Vloženo na profil | Předmět | Dodavatel | IČO | Cena bez DPH | Cena s DPH |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 14. 1. 2015 | 23. 11. 2017 | Snížení energetické náročnosti Obecního domu (SoD č. 201501/C01 + dodatek č. 1) | neuvedeno | – | neuvedena | neuvedena |
| 5. 6. 2015 | 17. 10. 2017 | Kompostéry pro občany obce (kupní smlouva) | neuvedeno | – | neuvedena | neuvedena |
| 3. 4. 2017 | 17. 10. 2017 | Snížení energetické náročnosti objektu OÚ (SoD + dodatek č. 1) | BESKYDGROUP s.r.o. | 28614321 | 929 756 | 1 125 005 |
| 27. 9. 2017 | 23. 11. 2017 | Oprava vozovky ÚK 23 | ALPINE Bau CZ a.s. | 02604795 | 495 765 | 599 875 |
| 12. 1. 2018 | 18. 1. 2018 | Oplocení hřbitova (SoD + dodatek č. 1) | BESKYDGROUP s.r.o. | 28614321 | 1 612 813 | 1 951 503 |
| 2. 5. 2018 | 2. 5. 2018 | Chodník mezi hřbitovy podél MK 6 (SoD + dodatek č. 1) | LOMPARK s.r.o. | 01914235 | 1 707 167 | 2 065 672 |
| 17. 9. 2018 | 24. 9. 2018 | Oprava chodníků uvnitř hřbitova (SoD + dodatek č. 1) | LOMPARK s.r.o. | 01914235 | 1 336 974 | 1 617 739 |
| 17. 7. 2020 | 19. 7. 2020 | Rekonstrukce vnitřní části MŠ (SoD + dodatky č. 1–3) | Haospol s.r.o. | 25855506 | 8 031 118 (po dodatcích) | 9 717 653 (po dodatcích; profil uvádí původní cenu 10 738 397) |
| 4. 8. 2021 | 11. 8. 2021 | Obnova soustavy veřejného osvětlení | ENCO group, s.r.o. | 26828570 | 1 890 050 (nabídka) | 2 286 961 |
| 24. 1. 2022 | 1. 2. 2022 | Podpora domácího kompostování (kupní smlouva + dodatek č. 1) | SDO Technika s.r.o. | 29446619 | 1 285 000 | 1 554 850 |
| 5. 4. 2023 | 9. 4. 2023 | Oprava MK1 | STRABAG a.s. | 60838744 | 7 581 200 | 9 173 252 |
| 18. 3. 2024 | 8. 4. 2024 | SoD č. S074200003 (cenová příloha č. 1 od 1. 4. 2024, nakládání s komunálním odpadem) | FCC Česká republika, s.r.o.* | 45809712 | skryto* | skryto* |
| 14. 8. 2024 | 19. 8. 2024 | Oprava MK 5 a MK 10 | Strojírny a stavby Třinec, a.s. | 47674539 | 4 705 961 | 5 694 213 |
| 15. 10. 2025 | 24. 10. 2025 | Projektová dokumentace – MŠ (SoD + dodatek č. 1 vložen 2. 2. 2026 + dodatek č. 2 vložen 7. 7. 2026) | KANIA a.s. | 26817853 | 1 600 000 | 1 936 000 |
| 11. 12. 2025 | 21. 1. 2026 | Obecní dům – elektroinstalace | ELBAU-MONT s.r.o. | 17485819 | 759 516 | 919 014 |
| 20. 2. 2026 | 23. 2. 2026 | Stavební úpravy obecního domu | Aklera Corp s.r.o. | 22451749 | 1 120 119 | 1 120 119 |
| 7. 5. 2026 | 7. 7. 2026 | Víceúčelové hřiště | SPORTOVNÍ PODLAHY ZLÍN, s.r.o. | 25560191 | 5 456 965 | 6 602 928 |
* U FCC profil v metadatech místo ceny i dodavatele uvádí „Údaj není veřejný na základě § 5 odst. 6 zákona č. 340/2015 Sb.“. Dodavatel je doplněn z přiloženého skenu: Cenová příloha č. 1 ke SoD č. S074200003 ze dne 28. 6. 2011, podepsáno 18. 3. 2024. Samotná smlouva z roku 2011 na profilu není.
Postřehy z profilu (doložená data; co je z nich vyvozeno, je výslovně uvedeno):
- Projektová dokumentace MŠ: soutěžili 4 účastníci: KANIA 1 600 000, d21 architekti 1 733 000, MAZOK 1 797 400 a SD Ateliér 4 873 000 Kč bez DPH. Vyhrála nejnižší nabídka. Předpokládaná hodnota byla 1 918 000 Kč. Zakázka je dotovaná z programu „Vouchery pro veřejný sektor“ MSK.
- Stavební úpravy obecního domu: vybrán byl Aklera Corp (1 120 119 Kč), nejnižší nabídka podle ceny s DPH, podle které se hodnotilo. Bez DPH byly nižší nabídky Kowollik s.r.o. (941 153), ELBAU-MONT (942 232) a Kantora s.r.o. (1 049 308 Kč bez DPH). Nabídka Akleru má stejnou cenu bez DPH i s DPH. Odvozeno: dodavatel je zřejmě neplátce DPH, a pokud obec u této akce nemá nárok na odpočet DPH, může být jeho nabídka pro obec ve skutečnosti nejlevnější (1 120 119 proti 1 138 795 Kč s DPH u Kowollik). Hodnoticí kritéria nebyla ověřována.
- Oprava chodníků uvnitř hřbitova: nabídka byla 1 127 426 Kč, smluvní cena po dodatku 1 336 974 Kč bez DPH, tedy o 18,6 % víc.
- Hřiště: smlouva je uzavřená 7. 5. 2026 a na profil vložená 7. 7. 2026, tedy po 61 dnech. Zákonná lhůta je 30 dní (§ 219 ZZVZ, cena nad 1 mil. Kč). Odvozeno: pokud je datum vložení správné, mohlo jít o opožděné zveřejnění; datum ale může odrážet nahrání nové verze (viz Pozor, bod 4).
- Zpevněná sportovní plocha u hasičské klubovny: první řízení (2025) bylo zrušeno, druhé je bez výsledku a smlouva zatím není (viz veřejné zakázky).
7. Srovnání s dalšími známými smlouvami
| Smlouva | V registru smluv? | Na profilu zadavatele? | Poznámka |
|---|---|---|---|
| KANIA a.s. (IČO 26817853), projektová dokumentace MŠ, 1 600 000 Kč bez DPH, 15. 10. 2025 | ne | ano | dodatek č. 1 (2. 2. 2026) i dodatek č. 2 (vložen 7. 7. 2026) jsou na profilu, v registru ne |
| d21 architekti s.r.o. (IČO 27850862), studie MŠ, 284 000 Kč bez DPH, 28. 2. 2025 + dodatek č. 1 z 26. 5. 2025 | ne | ne | pod hranicí pro profil (§ 219), údaje jsou známy jen ze závěrečného účtu 2025 |
| Sportovní podlahy Zlín (IČO 25560191), hřiště, 5 456 965 bez DPH / 6 602 928 Kč s DPH, 7. 5. 2026 | ne | ano | vloženo po 61 dnech (viz výše) |
| TISPOL s.r.o., administrace zakázky, SoD č. 05-09/25 z 5. 9. 2025, úhrada 54 450 Kč | ne | ne | 54 450 = 45 000 × 1,21. Odvozeno: šlo o 45 000 Kč bez DPH, tedy pod hranicí 50 000 Kč i podle obecného pravidla registru |
| Zimní údržba komunikací (smlouva od 2013) + dodatky | ne | ne | smlouva ani částka nejsou veřejně dostupné; výdaje 2212/5169 (silnice – služby) rostly ze 172 tis. (2018) na 1 175 tis. Kč (2025), ale kolik z toho je zimní údržba, z dat MF poznat nelze |
| ALPINE Bau CZ a.s. (IČO 02604795), oprava vozovky ÚK 23, 495 765 Kč bez DPH, 27. 9. 2017 | ne | ano | |
| LOMPARK s.r.o. (IČO 01914235), chodník mezi hřbitovy 1 707 167 Kč a chodníky uvnitř hřbitova 1 336 974 Kč bez DPH, 2018 | ne | ano (obě i s dodatky) | |
| Česká spořitelna, úvěr 8,6 mil. Kč, 19. 2. 2020 | ne | ne | nejde o veřejnou zakázku podle ZZVZ, takže na profil nepatří; úvěr nebyl čerpán (viz stavy účtů) |
| Komerční banka, termínovaný vklad 9 mil. Kč, 10/2023 | ne | ne | dtto |
| FCC Česká republika (odpady) | ne | částečně: jen cenová příloha 2024, cena i dodavatel skryty v metadatech | výdaje na odpady 3722/5169: 559 tis. (2016) → 1 419 tis. Kč (2025) |
8. Velké platby bez smlouvy v registru
Žádná smlouva obce na dodávky v registru není, takže v registru chybí všechny velké výdaje obce. Smlouvy nad zhruba 0,5–1 mil. Kč jsou z velké části na profilu zadavatele (oddíl 6). Mimo registr i mimo profil zůstávají tyto známé platby a smlouvy:
| Platba / smlouva | Částka | Zdroj | Poznámka |
|---|---|---|---|
| LF Interiéry s.r.o., akustické panely, objednávka č. 252100156 (16. 12. 2025) | 514 733 Kč (záloha 100 % zaplacena 22. 12. 2025) | závěrečný účet 2025 | zda jde o částku s DPH, není uvedeno; pod 1 mil. Kč, takže na profil nepatří |
| d21 architekti, studie MŠ | 284 000 Kč bez DPH | závěrečný účet 2025 | |
| Opravy komunikací technologií Jet Patcher, objednávka 28. 4. 2025 | 194 810 Kč (59 290 + 135 520) | závěrečný účet 2025 | |
| Sběrné místo u MŠ, práce bagrem, obruby a dlažba | 155 606 Kč (dodavatel neuveden) | závěrečný účet 2025 | |
| TISPOL s.r.o. | 54 450 Kč | závěrečný účet 2025 | pravděpodobně pod hranicí |
| Zimní údržba | neznámá, roční řádek 2212/5169 činí 0,45–1,18 mil. Kč (2022–2025) | Monitor MF | co přesně řádek obsahuje, není ověřeno |
| Odpady (FCC) | 0,93–1,42 mil. Kč ročně (2022–2025) | Monitor MF 3722/5169 | smlouva z 2011 není nikde zveřejněna, jen příloha 2024 |
| Nákup obecního auta 2024 | ≈ 0,75 mil. Kč (6171/6122) | Monitor MF | smlouva není ani na profilu |
Kontrola řádů (odvozeno): výdaje v Monitoru MF velikostí odpovídají smlouvám z profilu. Oprava MK1 (9,17 mil. s DPH) odpovídá 2212/5171 v roce 2023 (8,27 mil.) s částečným doplatkem v roce 2024. Hřbitov 2018–2019 (3632/5171: 2,98 + 1,10 mil.) odpovídá oplocení a chodníkům (1,95 + 1,62 mil. s DPH). Rekonstrukce MŠ 2020–2021 (3111/6121: 4,18 + 7,97 mil.) odpovídá smlouvě s Haospol (9,72 mil. s DPH po dodatcích) a dalším nákladům. Podrobné párování faktur bez knihy faktur udělat nejde.
9. Pozor: výhrady
- Hlavní výhrada: „není v registru“ neznamená porušení zákona. Obec bez ORP a její příspěvková organizace mají výjimku podle § 3 odst. 2 písm. k) zákona 340/2015 Sb. Téma je proto namístě chápat jako otázku dobrovolné transparentnosti, ne nezákonnosti. Některé obce bez ORP zveřejňují dobrovolně; např. sousední Dolní Domaslavice mají v registru nejméně 16 vlastních smluv z let 2016–2026 (viz srovnání majetku a zakázek).
- Že Horní Domaslavice nejsou ORP, je obecně známý údaj (ORP Frýdek-Místek). V registru územní identifikace nebyl zvlášť ověřován.
- Hranice v § 219 ZZVZ: do 2. 4. 2025 500 000 Kč bez DPH, od 3. 4. 2025 1 mil. Kč; lhůta do 15. 7. 2023 15 dní, od 16. 7. 2023 30 dní. U starších smluv není hodnoceno, zda byly vloženy včas, protože datum vložení na profilu nemusí odpovídat prvnímu zveřejnění (bod 4).
- „Datum vložení“ na profilu může odrážet nahrání nové verze, ne první zveřejnění. Všechny zakázky mají poslední verzi ze 7. 7. 2026. Údaj o 61 dnech u hřiště je proto třeba brát s rezervou, dokud se neověří v historii profilu.
- U rekonstrukce MŠ (Haospol) profil uvádí 10 738 397,03 Kč jako cenu s DPH a cenu bez DPH nemá. Předpokládaná hodnota byla 10 041 149 Kč bez DPH. Podle oznámení ve Věstníku veřejných zakázek je původní cena 8 874 708,29 Kč bez DPH (10 738 397,03 Kč s DPH). Po třech dodatcích (vícepráce a méněpráce) byla konečná cena 8 031 117,97 Kč bez DPH (9 717 652,74 Kč s DPH), viz veřejné zakázky.
- U veřejného osvětlení (ENCO) chybí cena na stránce smlouvy. Uvedena je nabídková cena vybraného účastníka.
- Detaily zakázek na Hlídači státu (ceny, dodavatelé, vazby na politiky) jsou jen pro přihlášené. Ceny jsou proto z profilu zadavatele. Vazby dodavatelů na politiky ověřeny nebyly.
- Výpočty bez DPH u TISPOLu jsou odvozené z podílu 1,21. Skutečné doklady k dispozici nebyly.
- Obsah dodatku č. 2 se společností KANIA ani dodatků s firmami LOMPARK a BESKYDGROUP nebyl rozebírán. PDF jsou na profilu ke stažení.
- Vyhledávání v registru proběhlo na „poslední verzi“ i na „všechny verze“ (obec jako zveřejňovatel: 0 v obou případech). Smlouvu, kterou by protistrana vložila s chybným IČO a bez názvu obce, by to nezachytilo. Fulltext „Horní Domaslavice“ (632 záznamů) byl ale prošlý celý.
Metodika a zdroje
Staženo 30. 10. 2026:
- Registr smluv, podrobné vyhledávání s exportem: https://smlouvy.gov.cz/vyhledavani (vyhledávání podle IČO, datové schránky, názvu subjektu a fulltextu). Měsíční XML exporty registru (data.smlouvy.gov.cz) stahovány nebyly; čtou ze stejné databáze.
- Hlídač státu: profil obce https://www.hlidacstatu.cz/subjekt/00536008 (statistiky, rizika, sponzoring, vazby, zakázky) a hledání smluv https://www.hlidacstatu.cz/hledatSmlouvy?Q=ico%3A00536008.
- Profil zadavatele obce: https://www.vhodne-uverejneni.cz/profil/obec-horni-domaslavice a https://www.vhodne-uverejneni.cz/smlouvy-organizace/obec-horni-domaslavice (17 smluv, ceny, dodavatelé, účastníci a nabídky).
- ARES (https://ares.gov.cz): IČO MŠ.
- Zákon o registru smluv č. 340/2015 Sb. (https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2015-340, znění od 1. 1. 2025) a zákon o zadávání veřejných zakázek č. 134/2016 Sb. (https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2016-134, znění od 3. 4. 2025).
- Závěrečný účet obce za rok 2025 (smlouvy a objednávky nad 50 000 Kč) a Monitor státní pokladny MF, výkaz FIN 2-12 M (výdaje podle paragrafů a položek).