Majetek a účetnictví obce
Rozpočet ukazuje, kolik peněz obec přijala a vydala (viz výdaje obce). Účetnictví ukazuje něco jiného: jaký majetek obec má (budovy, pozemky, peníze), komu dluží a kdo dluží jí, a jaký má účetní výsledek hospodaření. Tato stránka shrnuje rozvahu, výkaz zisku a ztráty a přílohu účetní závěrky obce Horní Domaslavice a její Mateřské školy za roky 2010–2025. Data pocházejí z otevřených dat Ministerstva financí (Monitor státní pokladny). Částky jsou v mil. Kč, zaokrouhlené na dvě desetinná místa, stav vždy k 31. 12. daného roku.
Účetní jednotky: obec Horní Domaslavice, IČO 00536008, a Mateřská škola Horní Domaslavice, příspěvková organizace, IČO 72547839 (podle ARES vznikla 15. 6. 2011, sídlo č. p. 78). Obec má výkazy za všechny roky 2010–2025, MŠ až od roku 2012.
Ověření: rozvaha sedí
- Bilance: aktiva se ve všech 16 letech rovnají pasivům na haléř.
- Peníze: účet 231 (základní běžný účet) v rozvaze odpovídá na haléř stavům ze závěrečných účtů ve všech letech 2013–2025. K 31. 12. 2025 je to 39 494 904,53 Kč, tedy 39,49 mil. Kč. V roce 2023 je navíc 9,00 mil. Kč na účtu 244 (termínovaný vklad), celkem tedy 28,11 mil. (viz stavy účtů). V roce 2016 rozvaha navíc ukazuje pokladnu 11 360 Kč.
- Inventarizační překlep 2021: rozvaha 2021 uvádí na účtu 231 19 100 174,41 Kč. Tím se potvrzuje, že částka 19 089 112,62 Kč v inventarizační zprávě je chyba.
- Výsledek hospodaření v rozvaze se na haléř rovná výsledku ve výkazu zisku a ztráty ve všech letech kromě roku 2011. Tam rozvaha uvádí 1 194 674,23 Kč a výkaz 1 196 461,26 Kč; rozdíl 1 787 Kč je ztráta z hospodářské (podnikatelské) činnosti obce v roce 2011, kterou rozvaha zahrnuje a výsledek hlavní činnosti ve výkazu ne. V ostatních letech je hospodářská činnost obce i MŠ nulová.
1. Majetek obce v čase
Aktiva (netto, není-li uvedeno jinak)
„Netto“ znamená hodnotu po odečtení odpisů (oprávek), „brutto“ pořizovací cenu.
| Rok | Pozemky | Stavby brutto | Oprávky staveb | Stavby netto | Movité věci netto | Nehmotný maj. | Nedokonč. inv. (042) | Zálohy na DHM (052) | Oprávky celkem | Krátk. pohledávky | Peníze | Aktiva netto |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2010 | 1,28 | 10,45 | 0,00 | 10,45 | 1,05 | 0,66 | 0,80 | 0,00 | 0,06 | 0,10 | 0,26 | 15,77 |
| 2011 | 1,09 | 11,33 | 4,49 | 6,84 | 0,49 | 0,48 | 0,80 | 0,00 | 6,78 | 0,11 | 0,73 | 10,56 |
| 2012 | 1,17 | 11,33 | 4,64 | 6,69 | 0,39 | 0,40 | 3,30 | 0,00 | 7,12 | 0,62 | 0,85 | 13,44 |
| 2013 | 1,18 | 15,56 | 4,80 | 10,76 | 0,29 | 0,32 | 0,80 | 0,00 | 7,45 | 0,04 | 0,70 | 14,11 |
| 2014 | 1,12 | 15,56 | 4,98 | 10,59 | 0,45 | 0,24 | 0,97 | 0,00 | 7,78 | 0,47 | 3,86 | 17,72 |
| 2015 | 1,12 | 18,13 | 5,10 | 13,03 | 0,56 | 0,24 | 1,14 | 0,00 | 9,32 | 0,28 | 5,40 | 21,80 |
| 2016 | 1,31 | 18,59 | 5,40 | 13,19 | 0,50 | 0,16 | 1,10 | 0,00 | 9,91 | 0,30 | 8,27 | 24,85 |
| 2017 | 1,54 | 21,10 | 5,70 | 15,40 | 0,41 | 0,12 | 1,29 | 0,00 | 9,86 | 0,33 | 10,02 | 29,13 |
| 2018 | 1,61 | 24,55 | 6,04 | 18,51 | 0,57 | 0,11 | 0,89 | 0,00 | 10,20 | 2,70 | 9,20 | 33,60 |
| 2019 | 1,79 | 24,55 | 6,32 | 18,23 | 0,55 | 0,02 | 1,15 | 0,00 | 10,16 | 0,69 | 13,89 | 36,35 |
| 2020 | 1,82 | 25,62 | 6,81 | 18,81 | 0,47 | 0,02 | 6,37 | 0,02 | 10,43 | 5,12 | 14,09 | 46,71 |
| 2021 | 1,82 | 39,79 | 7,30 | 32,49 | 0,87 | 0,02 | 0,39 | 0,00 | 11,20 | 0,38 | 19,10 | 55,07 |
| 2022 | 1,90 | 39,84 | 7,95 | 31,88 | 0,79 | 0,02 | 0,51 | 0,00 | 12,75 | 0,32 | 27,29 | 62,71 |
| 2023 | 1,90 | 40,15 | 8,61 | 31,54 | 0,79 | 0,23 | 0,31 | 0,00 | 13,47 | 0,87 | 28,11 | 63,75 |
| 2024 | 1,93 | 40,26 | 9,28 | 30,98 | 1,25 | 0,19 | 0,83 | 0,00 | 14,68 | 0,67 | 31,48 | 67,36 |
| 2025 | 1,97 | 40,53 | 9,95 | 30,59 | 1,72 | 0,15 | 1,00 | 0,51 | 15,73 | 1,16 | 39,49 | 76,62 |
„Oprávky celkem“ zahrnují i drobný majetek (účet 028, 4,28 mil. brutto v roce 2025), který se odepisuje celý hned při pořízení. Dlouhodobý finanční majetek je 21–22 tis. Kč (do roku 2019), od roku 2020 je nulový. Dlouhodobé pohledávky (469) jsou 0,04 mil. v roce 2024 a 0,02 mil. v roce 2025.
Stavby a pozemky podle druhu (příloha účetní závěrky, oddíly G a H)
| Rok | Bytové domy | Budovy pro služby obyvatelstvu (brutto) | z toho oprávky | Komunikace a veřejné osvětlení | Jiné inž. sítě | Ostatní stavby | Jiné nebytové domy | Stavby brutto | Pozemky ostatní | Pozemky lesní, zahrady, louky | Pozemky zastavěné / stavební |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 0,00 | 11,23 | 1,93 | 4,99 | 1,28 | 0,54 | 0,10 | 18,13 | 0,00 | 0,00 | 1,12 |
| 2016 | 0,46 | 11,23 | 2,06 | 4,99 | 1,28 | 0,54 | 0,10 | 18,59 | 0,21 | 0,00 | 1,11 |
| 2017 | 0,46 | 12,68 | 2,17 | 5,38 | 1,28 | 1,20 | 0,10 | 21,10 | 0,00 | 0,00 | 1,54 |
| 2018 | 0,77 | 12,71 | 2,33 | 8,40 | 1,28 | 1,30 | 0,10 | 24,55 | 1,04 | 0,46 | 0,11 |
| 2019 | 0,00 | 13,48 | 2,50 | 8,40 | 1,28 | 1,30 | 0,10 | 24,55 | 1,23 | 0,46 | 0,11 |
| 2020 | 0,00 | 13,89 | 2,72 | 8,40 | 1,28 | 1,95 | 0,10 | 25,62 | 1,25 | 0,46 | 0,11 |
| 2021 | 11,78 | 13,89 | 2,98 | 10,78 | 1,28 | 1,95 | 0,10 | 39,79 | 1,27 | 0,44 | 0,11 |
| 2022 | 0,00 | 25,68 | 3,34 | 10,78 | 1,28 | 2,00 | 0,10 | 39,84 | 1,35 | 0,44 | 0,11 |
| 2023 | 0,00 | 25,68 | 3,71 | 10,90 | 1,28 | 2,19 | 0,10 | 40,15 | 1,44 | 0,35 | 0,11 |
| 2024 | 0,00 | 25,72 | 4,07 | 10,90 | 1,28 | 2,26 | 0,10 | 40,26 | 1,47 | 0,35 | 0,11 |
| 2025 | 0,00 | 25,72 | 4,43 | 10,90 | 1,28 | 2,54 | 0,10 | 40,53 | 1,51 | 0,35 | 0,11 |
V letech 2010–2014 obec vykazovala všechny stavby v řádku „bytové domy“ a všechny pozemky jako „stavební pozemky“. Skutečné členění tedy existuje až od roku 2015 a starší roky tabulka neuvádí.
Hlavní zjištění k majetku
- Majetek se za 15 let téměř zpětinásobil, hlavně kvůli penězům. Aktiva netto vzrostla z 15,8 mil. (2010) na 76,6 mil. (2025). Z toho 39,5 mil., tedy 52 %, tvoří peníze na účtu. Stavby netto vzrostly z 10,5 na 30,6 mil. Od roku 2021 ale mírně klesají (32,5 → 30,6 mil.), protože odpisy (0,8 mil. ročně) jsou vyšší než nové investice. Podíl peněz na aktivech stoupl z 2 % (2010) na 35 % (2021) a 52 % (2025).
- Největší skok v majetku přinesla rekonstrukce MŠ v roce 2021. Stavby brutto vzrostly za rok o 14,17 mil. Z toho 11,78 mil. obec v roce 2021 vykázala jako „bytové domy“ a v roce 2022 to přeřadila do „budov pro služby obyvatelstvu“ (13,89 → 25,68 mil.). Zbylých 2,38 mil. přibylo v komunikacích a veřejném osvětlení (8,40 → 10,78 mil.), což odpovídá investici do veřejného osvětlení v roce 2021. Podrobnosti o MŠ jsou v oddílu 4.
- Druhý velký přírůstek staveb byl v roce 2018 (+3,45 mil.). Šlo hlavně o komunikace a veřejné osvětlení (5,38 → 8,40 mil.), časově to sedí s chodníky (investice na § 2219 2,40 mil.) z rozpočtových dat. Oplocení a chodníky na hřbitově (2018–2019) obec zaúčtovala jako opravy (§ 3632/5171: 2,97 a 1,10 mil.). Jednotlivé stavby výkazy nerozlišují.
- Opravy silnic v majetku nejsou. Opravy MK 1 (2023) a MK 5 + MK 10 (2024) obec zaúčtovala jako náklad (účet 511, viz oddíl 2). Účet 511 obsahuje všechny opravy obce: v roce 2023 8,50 mil. a v roce 2024 5,24 mil., dohromady 13,7 mil. Samotné opravy silnic (rozpočet, § 2212/5171) činily 8,27 a 4,80 mil. (viz výdaje obce). Řádek „komunikace a VO“ se v letech 2022–2025 téměř nezměnil (10,78 → 10,90 mil.). Pro hodnocení investiční aktivity je to důležité: tyto peníze se v rozvaze neprojeví jako majetek.
- Pozemky mají jen malou účetní hodnotu, 1,97 mil. Rostou pomalu, za 2015–2025 o 0,85 mil. V roce 2011 klesly o 0,20 mil. a v letech 2012, 2014 a 2015 obec pozemky prodávala (výnosy z prodeje 1,72, 3,03 a 0,68 mil.).
- Nehmotný majetek (účet 019, pravděpodobně územní plán; z výkazů to ověřit nejde): 0,80 mil. brutto do roku 2018. V roce 2019 bylo vyřazeno 0,52 mil. brutto a v roce 2024 přibylo 0,28 mil. brutto. Časově by to mohlo souviset se změnou územního plánu, ale ověřené to není.
Nedokončené investice (účet 042)
| Rok | Stav 042 | Změna | Přírůstek staveb brutto v roce |
|---|---|---|---|
| 2010 | 0,80 | ||
| 2011 | 0,80 | 0,00 | 0,88 |
| 2012 | 3,30 | +2,50 | 0,00 |
| 2013 | 0,80 | −2,50 | 4,24 |
| 2014 | 0,97 | +0,17 | 0,00 |
| 2015 | 1,14 | +0,17 | 2,57 |
| 2016 | 1,10 | −0,04 | 0,46 |
| 2017 | 1,29 | +0,19 | 2,51 |
| 2018 | 0,89 | −0,41 | 3,45 |
| 2019 | 1,15 | +0,26 | 0,00 |
| 2020 | 6,37 | +5,22 | 1,07 |
| 2021 | 0,39 | −5,98 | 14,17 |
| 2022 | 0,51 | +0,11 | 0,05 |
| 2023 | 0,31 | −0,20 | 0,31 |
| 2024 | 0,83 | +0,52 | 0,11 |
| 2025 | 1,00 | +0,17 | 0,28 |
- Dlouho vedená položka: v letech 2010–2013 je na účtu 042 stále stejná částka 799 490 Kč (2010 zaokrouhleně, 2011 a 2013 přesně 799 490,90 Kč). Byla tam tedy nejméně čtyři roky a nejspíš vznikla už před rokem 2010. V letech 2014–2017 se k ní jen přičítaly další částky (0,97 → 1,29 mil.), takže tam pravděpodobně zůstávala až do roku 2017. Zda byla v roce 2018 (−0,41 mil.) nebo 2021 zařazena do majetku, nebo odepsána, z výkazů vyčíst nelze. Typicky jde o projektové dokumentace staveb, které se nerealizovaly. Co to bylo, by ukázal inventurní soupis účtu 042.
- 2012–2013: 2,50 mil. investice z roku 2012 (podle rozpočtu paragraf 3319, ostatní kultura) se na rok „zaparkovaly“ v 042 a v roce 2013 byly zařazeny do staveb. Stavby brutto tehdy vzrostly o 4,24 mil., což odpovídá investici 2012 a opravě 1,99 mil. v roce 2013, kterou obec zjevně zčásti aktivovala.
- 2020: 6,37 mil. je rozestavěná rekonstrukce MŠ. Částka je vyšší než investice zaplacené v roce 2020 (4,61 mil.), protože k 31. 12. 2020 obec dlužila dodavatelům 2,28 mil. (viz závazky). V roce 2021 se stavba dokončila a zařadila.
- 2024–2025: v 042 je opět 0,83 a 1,00 mil. a nově 0,51 mil. záloh na dlouhodobý majetek (052). Jde o rozpracované akce, nejspíš hlavně projektovou dokumentaci MŠ a hřiště (viz veřejné zakázky). Které konkrétní akce to jsou, výkaz neuvádí.
2. Náklady a výnosy obce (výkaz zisku a ztráty)
| Rok | Osobní | Služby (518) | Opravy (511) | Materiál + energie | Odpisy | Drobný maj. (558) | Transfery (572) | Dary (543) | Daň z příjmů (591) | Ostatní | NÁKLADY | Daně a poplatky | Transfery (672) | Ostatní výnosy | VÝNOSY | VH |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2010 | 1,49 | 1,22 | 1,71 | 0,84 | 0,00 | 0,00 | 0,34 | 0,01 | 0,04 | 0,06 | 5,71 | 4,62 | 0,29 | 0,44 | 5,35 | −0,39 |
| 2011 | 1,35 | 0,53 | 1,14 | 0,52 | 0,00 | 0,00 | 0,47 | 0,00 | 0,00 | 0,09 | 4,10 | 4,53 | 0,12 | 0,65 | 5,30 | 1,20 |
| 2012 | 1,43 | 1,22 | 0,41 | 0,93 | 0,00 | 0,00 | 0,56 | 0,00 | 0,00 | 0,10 | 4,64 | 4,73 | 0,15 | 2,27 | 7,15 | 2,51 |
| 2013 | 1,52 | 1,58 | 0,70 | 0,93 | 0,34 | 0,00 | 0,72 | 0,00 | 0,26 | 0,17 | 6,22 | 6,23 | 0,22 | 0,59 | 7,05 | 0,83 |
| 2014 | 1,94 | 1,18 | 0,81 | 0,51 | 0,36 | 0,12 | 0,58 | 0,01 | 0,65 | 0,26 | 6,42 | 6,46 | 0,32 | 4,01 | 10,78 | 4,37 |
| 2015 | 1,72 | 1,56 | 0,49 | 0,43 | 0,32 | 1,12 | 0,56 | 0,00 | 0,18 | 0,18 | 6,56 | 7,77 | 1,18 | 1,33 | 10,28 | 3,73 |
| 2016 | 1,98 | 1,50 | 0,65 | 0,28 | 0,49 | 0,16 | 0,58 | 0,02 | 0,11 | 0,25 | 6,01 | 7,64 | 0,48 | 0,53 | 8,65 | 2,64 |
| 2017 | 2,08 | 1,43 | 1,35 | 0,38 | 0,43 | 0,09 | 0,62 | 0,04 | −0,04 | 0,08 | 6,46 | 8,69 | 0,55 | 0,73 | 9,97 | 3,51 |
| 2018 | 2,79 | 1,71 | 3,67 | 0,30 | 0,41 | 0,20 | 0,68 | 0,02 | 0,01 | 0,04 | 9,81 | 9,83 | 1,71 | 0,67 | 12,21 | 2,39 |
| 2019 | 2,27 | 3,22 | 3,21 | 0,53 | 0,38 | 0,12 | 0,66 | 0,02 | 0,04 | 0,15 | 10,62 | 11,56 | 0,33 | 0,95 | 12,84 | 2,23 |
| 2020 | 3,02 | 1,87 | 1,32 | 0,30 | 0,46 | 0,20 | 0,90 | 0,07 | 0,08 | 0,08 | 8,31 | 11,17 | 1,63 | 0,76 | 13,55 | 5,24 |
| 2021 | 3,07 | 2,19 | 0,61 | 0,53 | 0,57 | 0,25 | 0,90 | 0,39 | 0,04 | 0,03 | 8,58 | 12,67 | 0,57 | 0,88 | 14,11 | 5,53 |
| 2022 | 3,27 | 2,40 | 0,71 | 0,46 | 0,74 | 1,84 | 1,13 | 0,69 | 0,07 | 0,12 | 11,43 | 16,10 | 2,00 | 1,06 | 19,16 | 7,72 |
| 2023 | 3,64 | 3,17 | 8,50 | 0,75 | 0,77 | 0,23 | 1,48 | 0,11 | 0,08 | 0,10 | 18,83 | 18,16 | 0,66 | 1,23 | 20,06 | 1,23 |
| 2024 | 3,80 | 3,97 | 5,24 | 0,78 | 0,79 | 0,14 | 2,19 | 0,10 | 0,08 | 0,25 | 17,35 | 18,75 | 0,78 | 1,54 | 21,07 | 3,73 |
| 2025 | 4,16 | 4,35 | 0,89 | 0,69 | 0,83 | 0,26 | 1,74 | 0,11 | 0,19 | 0,09 | 13,32 | 20,39 | 0,68 | 1,45 | 22,52 | 9,20 |
„Osobní“ jsou účty 521–528: mzdy, odměny zastupitelů, pojistné a sociální náklady. „Daně a poplatky“ jsou sdílené daně (681–688), v letech 2010–2011 účty 631–636. Místní poplatky (606, například za odpady) jsou v „ostatních výnosech“: 0,30 mil. (2010), 0,44 (2020), 0,80 (2023) a 0,85 mil. (2025). „Ostatní výnosy“ v letech 2012, 2014 a 2015 navyšují prodeje pozemků (1,72, 3,03 a 0,68 mil.). VH = výsledek hospodaření (kladný nebo záporný).
Hlavní zjištění k nákladům a výsledku
- Výsledek hospodaření obce je od roku 2011 každý rok kladný, nejvyšší v roce 2025 (9,20 mil.). Záporný byl jen v roce 2010 (−0,39 mil.). Součet výsledků 2014–2025 je 51,5 mil. Kč, z toho 15,4 mil. v letech 2018–2021 a 21,9 mil. v letech 2022–2025.
- Služby (518) se od roku 2018 zhruba zdvojnásobily až ztrojnásobily, z 1,71 mil. na 4,35 mil. v roce 2025. Rostou rychleji než osobní náklady (2,79 → 4,16 mil.). To souhlasí s rozpočtovými daty (IT, nájemné, akce, správa).
- Opravy jsou nejrozkolísanější položka: 3,67 a 3,21 mil. v letech 2018–2019 (hlavně hřbitov a chodníky), 8,50 mil. v roce 2023 a 5,24 mil. v roce 2024 (hlavně silnice), potom 0,89 mil. v roce 2025. Jde o celý účet 511, tedy o všechny opravy obce; stránka výdaje obce uvádí jen opravy na konkrétních paragrafech (silnice 8,27 a 4,80 mil., hřbitov 2,97 a 1,10 mil.). Výsledek 2023 (1,23 mil.) je nízký právě kvůli opravě MK 1.
- Odpisy vzrostly z 0,4 mil. (do roku 2020) na 0,83 mil. (2025), hlavně kvůli zařazení rekonstruované MŠ. V letech 2022–2025 odpisy (3,13 mil.) téměř odpovídaly investicím (3,72 mil. podle rozpočtu), takže majetek se jen udržoval.
- Jednorázové položky: v roce 2015 drobný majetek 1,12 mil. a v roce 2022 1,84 mil. (v roce 2022 jsou to kompostéry pro občany, k tomu dary 0,69 mil.). V roce 2016 jsou manka a škody 0,17 mil. Kč (účet 547) a odpis nedobytných pohledávek 0,02 mil. Co bylo předmětem manka, výkaz neuvádí; vysvětlení by mohla obsahovat inventarizační zpráva za rok 2016.
- Daň z příjmů (591) platí obec sama sobě (daň z příjmů právnických osob za obec). Nejvyšší byla v roce 2014 (0,65 mil., v roce s velkým prodejem pozemků) a v roce 2025 (0,19 mil.).
Výsledek hospodaření vs. rozpočtové saldo a peníze
| Období | VH (výkaz zisku a ztráty) | Saldo příjmů a výdajů (rozpočet) | Investice (rozpočet, třída 6) | Odpisy | Investiční dotace připsané na účet 403 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2014–2017 | 14,25 | 10,65 | 6,54 | 1,60 | 2,64 |
| 2018–2021 | 15,39 | 9,08 | 19,01 | 1,82 | 11,99 |
| 2022–2025 | 21,88 | 20,40 | 3,72 | 3,13 | 0,42 |
| 2014–2025 | 51,52 | 40,13 | 29,27 | 6,55 | 15,05 |
Saldo a investice jsou převzaté z rozpočtových dat (viz výdaje obce), ostatní je z rozvahy, výkazu zisku a ztráty a přílohy. Účetní výsledek je za 12 let o 11,4 mil. vyšší než rozpočtové saldo. Rozdíl zčásti vysvětlují investice, které nejsou nákladem (29,3 mil.), minus odpisy (6,6 mil.) a minus investiční dotace, které nejdou do výnosů, ale na účet 403 (15,1 mil.). Dohromady je to 7,7 mil. K tomu přistupuje rozpouštění účtu 403 do výnosů (1,65 mil. za 2014–2025). Zbylé zhruba 2 mil. tvoří časové rozlišení a další účetní operace, které výkazy blíže nerozepisují. Peníze na účtu vzrostly za stejné období o 38,79 mil. (0,70 → 39,49 mil.), tedy o 1,33 mil. méně, než činí saldo (40,13 mil.). Rozdíl přesně odpovídá splátkám bankovního úvěru v letech 2014–2015 (1,00 + 0,33 mil., viz oddíl 3), které rozpočet vede jako financování, ne jako výdaj.
V letech 2022–2025 se účetní výsledek blíží rozpočtovému saldu (21,9 proti 20,4 mil.). Investice (třída 6) byly v tomto období malé (3,7 mil.) a největší akce, opravy silnic, šly jako opravy do nákladů, ne do majetku.
3. Pohledávky, závazky a vlastní kapitál obce
Pohledávky
| Rok | Odběratelé (311) | Zálohy (314) | Pohl. z hlavní činnosti (315) brutto | Opravná položka k 315 | Zálohy na transfery (373) | Dohadné účty (388) | Ostatní | Krátk. pohledávky netto |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2014 | 0,32 | 0,02 | 0,13 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,47 |
| 2015 | 0,05 | 0,02 | 0,02 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,19 | 0,28 |
| 2016 | 0,00 | 0,01 | 0,04 | 0,00 | 0,05 | 0,16 | 0,04 | 0,30 |
| 2017 | 0,01 | 0,01 | 0,04 | 0,00 | 0,01 | 0,21 | 0,05 | 0,33 |
| 2018 | 0,03 | 0,02 | 0,05 | 0,00 | 0,01 | 2,57 | 0,02 | 2,70 |
| 2019 | 0,00 | 0,03 | 0,02 | 0,00 | 0,08 | 0,55 | 0,02 | 0,69 |
| 2020 | 0,00 | 0,02 | 0,13 | 0,03 | 0,03 | 4,84 | 0,12 | 5,12 |
| 2021 | 0,04 | 0,04 | 0,10 | 0,00 | 0,03 | 0,12 | 0,05 | 0,38 |
| 2022 | 0,00 | 0,05 | 0,08 | 0,05 | 0,04 | 0,06 | 0,14 | 0,32 |
| 2023 | 0,00 | 0,12 | 0,32 | 0,06 | 0,17 | 0,07 | 0,25 | 0,87 |
| 2024 | 0,00 | 0,08 | 0,34 | 0,09 | 0,20 | 0,11 | 0,04 | 0,67 |
| 2025 | 0,00 | 0,29 | 0,26 | 0,08 | 0,22 | 0,34 | 0,14 | 1,16 |
- Nedoplatky občanů: účet 315 („jiné pohledávky z hlavní činnosti“) u obcí obvykle obsahuje nedoplatky místních poplatků, tedy hlavně za odpad a psy. Rozvaha je ale dál nerozepisuje. Do roku 2022 šlo o 0,02–0,13 mil. V letech 2023–2024 vyskočily na 0,32–0,34 mil. a v roce 2025 klesly na 0,26 mil. Od roku 2020 k nim obec tvoří opravnou položku (pochybné pohledávky), v roce 2024 0,09 mil. a v roce 2025 0,08 mil. Nárůst v roce 2023 časově sedí se zvýšením poplatku za odpad. Že jde právě o odpad, by potvrdil jen rozpis pohledávek v inventarizaci.
- Velké dohadné položky v letech 2018 a 2020 (2,57 a 4,84 mil.) jsou dotace, na které vznikl nárok, ale peníze ještě nepřišly. V roce 2020 jde o dotaci na MŠ. V roce 2021 ji obec dostala (investiční dotace 9,86 mil., viz dotace).
- Zálohy na transfery (373, vyúčtovávané dotace spolkům a podobně) vzrostly v letech 2023–2025 na 0,17–0,22 mil.
Závazky
| Rok | Krátk. úvěr (281) | Dodavatelé | Mzdy, pojistné, daně | Přijaté zálohy na transfery | Dohadné účty pas. | Ostatní | Krátk. závazky | Dlouhod. závazky |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2010 | 0,50 | 0,62 | 0,12 | 0,00 | 0,00 | 0,15 | 1,39 | 0,00 |
| 2011 | 0,00 | 0,08 | 0,11 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,19 | 1,61 |
| 2012 | 0,68 | 0,25 | 0,11 | 0,02 | 0,00 | 0,04 | 1,12 | 1,39 |
| 2013 | 0,00 | 0,17 | 0,13 | 0,01 | 0,03 | 0,00 | 0,34 | 2,50 |
| 2014 | 0,00 | 0,01 | 0,17 | 0,02 | 0,66 | 0,00 | 0,86 | 1,23 |
| 2015 | 0,00 | 0,09 | 0,14 | 0,00 | 0,00 | 0,19 | 0,43 | 0,65 |
| 2016 | 0,00 | 0,13 | 0,18 | 0,02 | 0,16 | 0,00 | 0,49 | 0,55 |
| 2017 | 0,00 | 0,14 | 0,14 | 0,03 | 0,07 | 0,00 | 0,39 | 0,36 |
| 2018 | 0,00 | 0,21 | 0,16 | 0,03 | 0,03 | 0,01 | 0,43 | 0,32 |
| 2019 | 0,00 | 0,14 | 0,16 | 0,50 | 0,02 | 0,38 | 1,20 | 0,14 |
| 2020 | 0,00 | 2,28 | 0,24 | 0,00 | 0,03 | 0,00 | 2,56 | 0,00 |
| 2021 | 0,00 | 0,12 | 0,26 | 0,01 | 0,07 | 0,00 | 0,45 | 0,00 |
| 2022 | 0,00 | 0,26 | 0,26 | 0,03 | 0,09 | 0,00 | 0,64 | 0,00 |
| 2023 | 0,00 | 0,16 | 0,29 | 0,02 | 0,25 | 0,00 | 0,72 | 0,00 |
| 2024 | 0,00 | 0,23 | 0,30 | 0,07 | 0,28 | 0,00 | 0,88 | 0,00 |
| 2025 | 0,00 | 0,23 | 0,35 | 0,00 | 0,32 | 0,01 | 0,91 | 0,00 |
„Dlouhodobé závazky“ jsou: úvěr 451 (1,33 mil. v roce 2013, 0,33 v roce 2014), ostatní dlouhodobé závazky 459 (2011: 1,61 → 2017: 0,18 mil.) a v letech 2016–2019 dlouhodobé přijaté zálohy na transfery 472 (0,13–0,32 mil., to není dluh).
- Dluhy obce: bankovní úvěr zmizel v roce 2015. Rozvaha ale ukazuje ještě jiný dlouhodobý závazek (účet 459, „ostatní dlouhodobé závazky“). V roce 2011 činil 1,61 mil. a pravidelně klesal o 0,22–0,24 mil. ročně: 1,39 (2012), 1,17 (2013), 0,89 (2014), 0,65 (2015), 0,42 (2016), 0,18 (2017) a 0 (2018). Obec ho tedy splácela až do roku 2017. Komu a za co, výkazy neuvádějí; mohlo jít třeba o splátkový prodej nebo návratnou výpomoc. Rozvaha také ukazuje krátkodobé úvěry 0,50 mil. (2010) a 0,68 mil. (2012).
- Dnes je obec prakticky bez závazků: 0,91 mil. v roce 2025, tedy běžné prosincové faktury, mzdy a dohadné položky (typicky zálohy na energie). Výjimkou je konec roku 2020, kdy obec dlužila dodavatelům 2,28 mil. za rekonstrukci MŠ.
Vlastní kapitál
| Rok | Jmění (401) | Transfery na DM (403) | Oceň. rozdíly a opravy (406–408) | VH běžného roku | VH minulých let | Vlastní kapitál |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2010 | 14,27 | 0,30 | 0,21 | −0,39 | 0,00 | 14,38 |
| 2011 | 14,19 | 0,18 | −6,41 | 1,19 | −0,39 | 8,76 |
| 2013 | 14,20 | 0,17 | −7,25 | 0,83 | 3,32 | 11,27 |
| 2015 | 14,13 | 1,54 | −7,19 | 3,73 | 8,51 | 20,72 |
| 2018 | 14,47 | 4,79 | −7,20 | 2,39 | 18,39 | 32,84 |
| 2020 | 14,48 | 9,43 | −8,00 | 5,24 | 23,00 | 44,15 |
| 2021 | 14,48 | 14,37 | −8,00 | 5,53 | 28,25 | 54,62 |
| 2025 | 14,49 | 13,57 | −8,00 | 9,20 | 46,46 | 75,71 |
- Obec nemá žádné peněžní fondy (oddíl „fondy účetní jednotky“ je ve všech letech nulový). Nashromážděný přebytek se projevuje jen jako „výsledek hospodaření minulých let“, v roce 2025 46,5 mil.
- Účet 403 (investiční dotace, které se postupně „rozpouštějí“ do výnosů spolu s odpisy) vzrostl skokem v letech 2020–2021 o 9,6 mil. kvůli dotaci na MŠ. Od té doby jen klesá a nové investiční dotace prakticky nepřibyly: 0,12 mil. v roce 2022 a 0,30 mil. v roce 2025.
- Opravy minulých období (408): v roce 2013 −0,83 mil. a v roce 2020 −0,81 mil. (z −0,87 na −1,68 mil.). Takové opravy přes vlastní kapitál znamenají, že obec dodatečně opravovala účetnictví předchozích let. Co se opravovalo v roce 2020, výkaz neuvádí. Vysvětlení by mělo být v příloze účetní závěrky 2020 nebo ve zprávě o přezkumu hospodaření 2020.
Podrozvaha (co v rozvaze není, ale obec eviduje)
- Ostatní majetek 1,54 mil. vedený v podrozvaze v letech 2010–2024. V roce 2025 zmizel. Co to bylo a proč se v roce 2025 vyřadil, výkaz neříká.
- Ostatní dlouhodobá podmíněná aktiva 1,32 mil., beze změny od roku 2012 do roku 2025. Obsah výkaz neuvádí.
- Podmíněné pohledávky z přislíbených dotací: 3,11 mil. (2018 a 2019), 10,87 mil. (2020), 1,44 mil. (2021) a pak nic až do roku 2025, kdy se objevuje 2,70 mil. Kč dlouhodobé podmíněné pohledávky z transferů. Na konci roku 2025 tedy měla obec přislíbenou dotaci ve výši 2,70 mil. Kč. Výše odpovídá smlouvě s Moravskoslezským krajem na projektovou dokumentaci MŠ (max. 2 696 897 Kč, viz dotace); výkaz ale účel neuvádí.
- Jiný drobný hmotný majetek v operativní evidenci: 0,05 mil. (2016) → 0,52 mil. (2025).
4. Budova MŠ a rekonstrukce 2020–2021
- Před rekonstrukcí: obec vykazuje budovy pro služby obyvatelstvu (kam patří MŠ, Obecní dům a podobně) v pořizovací ceně 11,23 mil. (2015) až 13,89 mil. (2020). Samotnou budovu MŠ výkazy neoddělují.
- Na straně MŠ: příspěvková organizace měla v rozvaze v letech 2012–2017 stavbu v hodnotě 1,29 mil. Kč, nikdy ji neodepisovala (oprávky nulové) a měla k ní odpovídající jmění. V roce 2018 stavba z rozvahy MŠ zmizela a MŠ ji od té doby eviduje jen v podrozvaze jako „ostatní majetek“ 1,29 mil. (stav 2025 beze změny). V obecní rozvaze se v roce 2018 budovy pro služby zvýšily jen o 0,03 mil. Stavba tedy k obci nebyla „přeúčtována“. Buď ji obec vedla souběžně, nebo šlo o technické zhodnocení. Z výkazů to rozhodnout nejde.
- Rekonstrukce: na konci roku 2020 bylo v nedokončených investicích 6,37 mil. V roce 2021 obec zařadila do staveb 11,78 mil. Kč. Nejdřív chybně do řádku „bytové domy“, v roce 2022 do „budov pro služby obyvatelstvu“, které vzrostly z 13,89 na 25,68 mil. To odpovídá rozpočtovým výdajům na rekonstrukci (12,1 mil. investice v letech 2020–21) po odečtení vybavení, které šlo do movitých věcí (+0,48 mil. v roce 2021) a drobného majetku.
- Dotace: investiční dotace na MŠ šla na účet 403. Proto se v letech 2020–2021 zvýšil o 4,7 + 4,9 mil. Od roku 2022 se z něj každoročně rozpouští do výnosů zhruba 0,27–0,39 mil.
- Odpisy budov pro služby (přírůstek oprávek) vzrostly z 0,21–0,26 mil. ročně (2020–2021) na 0,36–0,37 mil. ročně (2022–2025), tedy zhruba o 0,1 mil. ročně kvůli rekonstruované MŠ. Netto hodnota budov pro služby je k 31. 12. 2025 21,28 mil. Kč (brutto 25,72, oprávky 4,43).
5. Mateřská škola: hospodaření 2012–2025
| Rok | Náklady | z toho osobní | Výnosy | Výnosy z transferů (672) | Příspěvek obce na provoz (3111/5331) | Průtokové dotace přes obec (3111/5336) | Zbytek 672 (hlavně státní prostředky přes kraj) | Vlastní výnosy | VH | Fondy celkem | Rezervní fond (413+414) | Fond investic (416) | Peníze |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2012 | 0,51 | 0,35 | 0,57 | 0,45 | 0,10 | 0,00 | 0,35 | 0,13 | 0,06 | 0,03 | 0,03 | 0,00 | 0,20 |
| 2013 | 1,69 | 1,12 | 1,63 | 1,35 | 0,30 | 0,00 | 1,05 | 0,28 | −0,06 | 0,03 | 0,03 | 0,00 | 0,18 |
| 2014 | 1,73 | 1,16 | 1,74 | 1,42 | 0,30 | 0,02 | 1,10 | 0,32 | 0,00 | 0,02 | 0,01 | 0,00 | 0,22 |
| 2015 | 1,53 | 1,14 | 1,70 | 1,37 | 0,30 | 0,02 | 1,06 | 0,32 | 0,16 | 0,03 | 0,02 | 0,00 | 0,36 |
| 2016 | 1,82 | 1,16 | 1,94 | 1,57 | 0,42 | 0,01 | 1,14 | 0,37 | 0,12 | 0,20 | 0,15 | 0,00 | 0,44 |
| 2017 | 2,45 | 1,59 | 2,48 | 2,04 | 0,42 | 0,17 | 1,46 | 0,44 | 0,03 | 0,37 | 0,30 | 0,00 | 0,56 |
| 2018 | 3,04 | 2,20 | 3,04 | 2,57 | 0,42 | 0,12 | 2,02 | 0,47 | 0,00 | 0,27 | 0,18 | 0,00 | 0,46 |
| 2019 | 3,27 | 2,53 | 3,31 | 2,90 | 0,45 | 0,03 | 2,43 | 0,41 | 0,05 | 0,09 | 0,01 | 0,01 | 0,25 |
| 2020 | 3,32 | 2,76 | 3,50 | 3,29 | 0,55 | 0,43 | 2,31 | 0,20 | 0,18 | 0,30 | 0,18 | 0,03 | 0,80 |
| 2021 | 4,40 | 3,41 | 4,42 | 3,84 | 0,55 | 0,27 | 3,02 | 0,59 | 0,02 | 0,46 | 0,35 | 0,05 | 0,90 |
| 2022 | 5,64 | 4,39 | 5,71 | 5,10 | 0,70 | 0,05 | 4,35 | 0,61 | 0,07 | 0,22 | 0,12 | 0,07 | 0,87 |
| 2023 | 6,33 | 4,88 | 6,39 | 5,68 | 0,82 | 0,46 | 4,40 | 0,70 | 0,05 | 0,21 | 0,10 | 0,09 | 1,20 |
| 2024 | 6,45 | 4,97 | 6,56 | 5,84 | 0,86 | 0,02 | 4,95 | 0,72 | 0,11 | 0,31 | 0,16 | 0,11 | 1,11 |
| 2025 | 6,56 | 5,06 | 6,63 | 5,92 | 0,90 | 0,36 | 4,66 | 0,71 | 0,07 | 0,45 | 0,25 | 0,13 | 1,39 |
„Fondy celkem“ zahrnují i fond odměn (411) a FKSP (412: 0,05 mil. v roce 2025). Sloupec „Zbytek 672“ je jen odhad (výnosy z transferů minus platby obce podle rozpočtu). Časové rozlišení dotací mezi roky může čísla mírně posunout.
Hlavní zjištění k MŠ
- MŠ hospodaří vyrovnaně, s mírně kladným výsledkem. Výsledek se pohybuje mezi −0,06 mil. (2013, jediný záporný) a +0,18 mil. (2020). Kladný výsledek převádí do rezervního fondu (příděl ze zlepšeného výsledku až 0,18 mil. ročně).
- Náklady MŠ se od roku 2016 více než ztrojnásobily (1,82 → 6,56 mil.). Tahounem jsou osobní náklady (1,16 → 5,06 mil., v roce 2025 77 % nákladů). Tyto mzdy platí hlavně stát přes kraj, což je zbytek výnosů z transferů 4,66 mil. v roce 2025.
- Příspěvek obce na provoz se ztrojnásobil: 0,30 mil. (2013–2015), 0,42 mil. (2016–2018), 0,55 mil. (2020–2021), 0,70 mil. (2022) a 0,90 mil. (2025). Obec navíc přes svůj rozpočet posílá MŠ průtokové dotace (5336, 0,02–0,46 mil. ročně, nejspíš šablony a podobné projekty). Jejich obsah rozpočtový výkaz nerozlišuje.
- Investiční příspěvek: v roce 2019 měla obec v upraveném rozpočtu investiční příspěvek MŠ 30 000 Kč (6351) se skutečností 0. Fond investic MŠ ale v roce 2019 vykazuje přijetí investičního příspěvku od zřizovatele 0,03 mil. Provozní příspěvek 5331 byl ve skutečnosti 450 000 Kč místo rozpočtovaných 420 000 Kč. Investiční příspěvek tedy obec nejspíš zaplatila z položky na provoz. Je to drobná nesrovnalost v třídění rozpočtu, ne v penězích. V roce 2019 MŠ pořídila movitý majetek za 0,20 mil. (fond investic + převod z rezervního fondu 0,17 mil.).
- Vlastní výnosy MŠ (úplata a stravné, účty 601/602) jsou stabilně 0,4–0,7 mil. V roce 2020 klesly na 0,20 mil., což odpovídá omezenému provozu při rekonstrukci a covidu.
- Peníze MŠ jsou 1,39 mil. v roce 2025. Proti nim stojí fondy (0,45 mil.), krátkodobé závazky (0,55 mil., hlavně prosincové mzdy) a dlouhodobé přijaté zálohy na transfery (0,74 mil., předem obdržená dotace). Volné peníze tedy MŠ nehromadí.
Další údaje o škole jsou na stránce školství a sociální oblast.
Pozor (metodika a omezení)
- Účetní reforma 2010–2013: obce začaly odpisovat majetek až po reformě. V roce 2010 jsou oprávky prakticky nulové. V roce 2011 obec jednorázově doúčtovala oprávky 6,78 mil. proti vlastnímu kapitálu (účet 407/406 −6,45 mil.), proto aktiva v roce 2011 „klesla“ z 15,8 na 10,6 mil. Odpisy jako náklad jsou ve výkazu zisku a ztráty až od roku 2013. V letech 2011–2013 se oprávky dopočítávaly přes vlastní kapitál (406, 408). Roky 2010–2012 proto nejsou s pozdějšími plně srovnatelné.
- Rok 2010 je v datech zaokrouhlený (částky končí nulou) a má jinou strukturu výkazů. Pasiva 2010–2011 nemají syntetické účty, takže jsou přiřazena podle řádků výkazu. Výkaz zisku a ztráty 2010–2011 vykazuje daně jako vlastní výnosy obce (631–636), od roku 2012 jako sdílené daně (681–688).
- Členění staveb a pozemků (příloha G a H) je použitelné až od roku 2015. Předtím obec všechno dávala do „bytových domů“ a „stavebních pozemků“. V roce 2021 je MŠ chybně v řádku „bytové domy“.
- Rozvaha neukazuje jednotlivé stavby ani akce. Co přesně je v nedokončených investicích, co je „ostatní majetek“ 1,54 mil. a „podmíněná aktiva“ 1,32 mil. v podrozvaze a komu obec splácela závazek 459, zjistí jen inventurní soupisy (inventarizační zprávy), příloha účetní závěrky v textové podobě nebo zprávy o přezkumu hospodaření.
- Pohledávky za odpady: výkaz pohledávky podle druhu poplatku nerozlišuje. Účet 315 je pro ně jen pravděpodobné místo.
- MŠ: za roky 2010–2011 v Monitoru výkazy MŠ nejsou, přestože MŠ jako právnická osoba vznikla v červnu 2011. Rok 2012 má jen 0,51 mil. nákladů proti 1,69 mil. v roce 2013, takže zřejmě nepokrývá celý rok provozu. Proč, data nevysvětlují. V ARES je navíc vedena Základní škola Horní Domaslavice (IČO 70997691), která v Monitoru za roky 2010–2025 nemá žádné účetní výkazy.
- Opravy nejsou majetek. Opravy místních komunikací v letech 2023–2024 (účet 511 celkem 13,7 mil. Kč, z toho silnice podle rozpočtu 13,1 mil.) šly do nákladů, ne do aktiv. Hodnota staveb v rozvaze proto výdaje na silnice v těchto letech neodráží a nízký přírůstek majetku v letech 2022–2025 neznamená, že obec do obecní infrastruktury nevydávala peníze.
- Roční výkazy za rok 2026 zatím nejsou, výkazy k 31. 12. 2026 MF zveřejní zhruba v březnu 2027. Čtvrtletní rozvahy k 31. 3. a 30. 6. 2026 jsou v Monitoru státní pokladny; stavy účtů z nich jsou na stránce Rozpočet 2026.
- Čísla v textu jsou zaokrouhlená. Součty v tabulkách se proto mohou lišit o 0,01.
Metodika a zdroje
Zdrojem jsou datové extrakty Monitoru státní pokladny Ministerstva financí za prosinec každého roku: rozvaha (https://monitor.statnipokladna.gov.cz/data/extrakty/csv/Rozvaha/), výkaz zisku a ztráty (https://monitor.statnipokladna.gov.cz/data/extrakty/csv/ZiskZtraty/) a příloha účetní závěrky (https://monitor.statnipokladna.gov.cz/data/extrakty/csv/Priloha/), názvy řádků podle číselníku https://monitor.statnipokladna.gov.cz/data/xml/polvyk.xml. Z extraktů byly vybrány řádky obce (IČO 00536008) a MŠ (IČO 72547839). Rozpočtová čísla (investice, saldo, příspěvky MŠ) pocházejí z výkazu FIN 2-12 M ze stejného zdroje. Rok 2009 v Monitoru není. Zpracováno 30. 10. 2026.