# Majetek a účetnictví obce

Zdroj: https://hd-v-datech.cz/hd-majetek.html (aktualizováno 2026-11-02)

> Co obec Horní Domaslavice vlastní, jaké má náklady, výnosy, pohledávky a závazky a jak hospodaří mateřská škola, 2010–2025.

Rozpočet ukazuje, kolik peněz obec přijala a vydala (viz [výdaje obce](https://hd-v-datech.cz/hd-vydaje.html)). Účetnictví ukazuje něco jiného: jaký majetek obec má (budovy, pozemky, peníze), komu dluží a kdo dluží jí, a jaký má účetní výsledek hospodaření. Tato stránka shrnuje rozvahu, výkaz zisku a ztráty a přílohu účetní závěrky obce Horní Domaslavice a její Mateřské školy za roky 2010–2025. Data pocházejí z otevřených dat Ministerstva financí (Monitor státní pokladny). Částky jsou v mil. Kč, zaokrouhlené na dvě desetinná místa, stav vždy k 31. 12. daného roku.

**Účetní jednotky:** obec Horní Domaslavice, IČO 00536008, a Mateřská škola Horní Domaslavice, příspěvková organizace, IČO 72547839 (podle ARES vznikla 15. 6. 2011, sídlo č. p. 78). Obec má výkazy za všechny roky 2010–2025, MŠ až od roku 2012.

## Ověření: rozvaha sedí

- **Bilance:** aktiva se ve všech 16 letech rovnají pasivům na haléř.
- **Peníze:** účet 231 (základní běžný účet) v rozvaze odpovídá na haléř stavům ze závěrečných účtů ve všech letech 2013–2025. K 31. 12. 2025 je to **39 494 904,53 Kč**, tedy 39,49 mil. Kč. V roce 2023 je navíc 9,00 mil. Kč na účtu 244 (termínovaný vklad), celkem tedy 28,11 mil. (viz [stavy účtů](https://hd-v-datech.cz/hd-ucty.html)). V roce 2016 rozvaha navíc ukazuje pokladnu 11 360 Kč.
- **Inventarizační překlep 2021:** rozvaha 2021 uvádí na účtu 231 19 100 174,41 Kč. Tím se potvrzuje, že částka 19 089 112,62 Kč v inventarizační zprávě je chyba.
- **Výsledek hospodaření** v rozvaze se na haléř rovná výsledku ve výkazu zisku a ztráty ve všech letech kromě roku 2011. Tam rozvaha uvádí 1 194 674,23 Kč a výkaz 1 196 461,26 Kč; rozdíl 1 787 Kč je ztráta z hospodářské (podnikatelské) činnosti obce v roce 2011, kterou rozvaha zahrnuje a výsledek hlavní činnosti ve výkazu ne. V ostatních letech je hospodářská činnost obce i MŠ nulová.

## 1. Majetek obce v čase

### Aktiva (netto, není-li uvedeno jinak)

„Netto“ znamená hodnotu po odečtení odpisů (oprávek), „brutto“ pořizovací cenu.

| Rok | Pozemky | Stavby brutto | Oprávky staveb | Stavby netto | Movité věci netto | Nehmotný maj. | Nedokonč. inv. (042) | Zálohy na DHM (052) | Oprávky celkem | Krátk. pohledávky | Peníze | Aktiva netto |
|---|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|
| 2010 | 1,28 | 10,45 | 0,00 | 10,45 | 1,05 | 0,66 | 0,80 | 0,00 | 0,06 | 0,10 | 0,26 | 15,77 |
| 2011 | 1,09 | 11,33 | 4,49 | 6,84 | 0,49 | 0,48 | 0,80 | 0,00 | 6,78 | 0,11 | 0,73 | 10,56 |
| 2012 | 1,17 | 11,33 | 4,64 | 6,69 | 0,39 | 0,40 | 3,30 | 0,00 | 7,12 | 0,62 | 0,85 | 13,44 |
| 2013 | 1,18 | 15,56 | 4,80 | 10,76 | 0,29 | 0,32 | 0,80 | 0,00 | 7,45 | 0,04 | 0,70 | 14,11 |
| 2014 | 1,12 | 15,56 | 4,98 | 10,59 | 0,45 | 0,24 | 0,97 | 0,00 | 7,78 | 0,47 | 3,86 | 17,72 |
| 2015 | 1,12 | 18,13 | 5,10 | 13,03 | 0,56 | 0,24 | 1,14 | 0,00 | 9,32 | 0,28 | 5,40 | 21,80 |
| 2016 | 1,31 | 18,59 | 5,40 | 13,19 | 0,50 | 0,16 | 1,10 | 0,00 | 9,91 | 0,30 | 8,27 | 24,85 |
| 2017 | 1,54 | 21,10 | 5,70 | 15,40 | 0,41 | 0,12 | 1,29 | 0,00 | 9,86 | 0,33 | 10,02 | 29,13 |
| 2018 | 1,61 | 24,55 | 6,04 | 18,51 | 0,57 | 0,11 | 0,89 | 0,00 | 10,20 | 2,70 | 9,20 | 33,60 |
| 2019 | 1,79 | 24,55 | 6,32 | 18,23 | 0,55 | 0,02 | 1,15 | 0,00 | 10,16 | 0,69 | 13,89 | 36,35 |
| 2020 | 1,82 | 25,62 | 6,81 | 18,81 | 0,47 | 0,02 | 6,37 | 0,02 | 10,43 | 5,12 | 14,09 | 46,71 |
| 2021 | 1,82 | 39,79 | 7,30 | 32,49 | 0,87 | 0,02 | 0,39 | 0,00 | 11,20 | 0,38 | 19,10 | 55,07 |
| 2022 | 1,90 | 39,84 | 7,95 | 31,88 | 0,79 | 0,02 | 0,51 | 0,00 | 12,75 | 0,32 | 27,29 | 62,71 |
| 2023 | 1,90 | 40,15 | 8,61 | 31,54 | 0,79 | 0,23 | 0,31 | 0,00 | 13,47 | 0,87 | 28,11 | 63,75 |
| 2024 | 1,93 | 40,26 | 9,28 | 30,98 | 1,25 | 0,19 | 0,83 | 0,00 | 14,68 | 0,67 | 31,48 | 67,36 |
| 2025 | 1,97 | 40,53 | 9,95 | 30,59 | 1,72 | 0,15 | 1,00 | 0,51 | 15,73 | 1,16 | 39,49 | 76,62 |

„Oprávky celkem“ zahrnují i drobný majetek (účet 028, 4,28 mil. brutto v roce 2025), který se odepisuje celý hned při pořízení. Dlouhodobý finanční majetek je 21–22 tis. Kč (do roku 2019), od roku 2020 je nulový. Dlouhodobé pohledávky (469) jsou 0,04 mil. v roce 2024 a 0,02 mil. v roce 2025.

### Stavby a pozemky podle druhu (příloha účetní závěrky, oddíly G a H)

| Rok | Bytové domy | Budovy pro služby obyvatelstvu (brutto) | z toho oprávky | Komunikace a veřejné osvětlení | Jiné inž. sítě | Ostatní stavby | Jiné nebytové domy | Stavby brutto | Pozemky ostatní | Pozemky lesní, zahrady, louky | Pozemky zastavěné / stavební |
|---|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|
| 2015 | 0,00 | 11,23 | 1,93 | 4,99 | 1,28 | 0,54 | 0,10 | 18,13 | 0,00 | 0,00 | 1,12 |
| 2016 | 0,46 | 11,23 | 2,06 | 4,99 | 1,28 | 0,54 | 0,10 | 18,59 | 0,21 | 0,00 | 1,11 |
| 2017 | 0,46 | 12,68 | 2,17 | 5,38 | 1,28 | 1,20 | 0,10 | 21,10 | 0,00 | 0,00 | 1,54 |
| 2018 | 0,77 | 12,71 | 2,33 | 8,40 | 1,28 | 1,30 | 0,10 | 24,55 | 1,04 | 0,46 | 0,11 |
| 2019 | 0,00 | 13,48 | 2,50 | 8,40 | 1,28 | 1,30 | 0,10 | 24,55 | 1,23 | 0,46 | 0,11 |
| 2020 | 0,00 | 13,89 | 2,72 | 8,40 | 1,28 | 1,95 | 0,10 | 25,62 | 1,25 | 0,46 | 0,11 |
| 2021 | **11,78** | 13,89 | 2,98 | 10,78 | 1,28 | 1,95 | 0,10 | 39,79 | 1,27 | 0,44 | 0,11 |
| 2022 | 0,00 | **25,68** | 3,34 | 10,78 | 1,28 | 2,00 | 0,10 | 39,84 | 1,35 | 0,44 | 0,11 |
| 2023 | 0,00 | 25,68 | 3,71 | 10,90 | 1,28 | 2,19 | 0,10 | 40,15 | 1,44 | 0,35 | 0,11 |
| 2024 | 0,00 | 25,72 | 4,07 | 10,90 | 1,28 | 2,26 | 0,10 | 40,26 | 1,47 | 0,35 | 0,11 |
| 2025 | 0,00 | 25,72 | 4,43 | 10,90 | 1,28 | 2,54 | 0,10 | 40,53 | 1,51 | 0,35 | 0,11 |

V letech 2010–2014 obec vykazovala všechny stavby v řádku „bytové domy“ a všechny pozemky jako „stavební pozemky“. Skutečné členění tedy existuje až od roku 2015 a starší roky tabulka neuvádí.

### Hlavní zjištění k majetku

1. **Majetek se za 15 let téměř zpětinásobil, hlavně kvůli penězům.** Aktiva netto vzrostla z 15,8 mil. (2010) na 76,6 mil. (2025). Z toho 39,5 mil., tedy 52 %, tvoří peníze na účtu. Stavby netto vzrostly z 10,5 na 30,6 mil. Od roku 2021 ale mírně klesají (32,5 → 30,6 mil.), protože odpisy (0,8 mil. ročně) jsou vyšší než nové investice. Podíl peněz na aktivech stoupl z 2 % (2010) na 35 % (2021) a 52 % (2025).
2. **Největší skok v majetku přinesla rekonstrukce MŠ v roce 2021.** Stavby brutto vzrostly za rok o 14,17 mil. Z toho 11,78 mil. obec v roce 2021 vykázala jako „bytové domy“ a v roce 2022 to přeřadila do „budov pro služby obyvatelstvu“ (13,89 → 25,68 mil.). Zbylých 2,38 mil. přibylo v komunikacích a veřejném osvětlení (8,40 → 10,78 mil.), což odpovídá investici do veřejného osvětlení v roce 2021. Podrobnosti o MŠ jsou v oddílu 4.
3. **Druhý velký přírůstek staveb byl v roce 2018** (+3,45 mil.). Šlo hlavně o komunikace a veřejné osvětlení (5,38 → 8,40 mil.), časově to sedí s chodníky (investice na § 2219 2,40 mil.) z rozpočtových dat. Oplocení a chodníky na hřbitově (2018–2019) obec zaúčtovala jako opravy (§ 3632/5171: 2,97 a 1,10 mil.). Jednotlivé stavby výkazy nerozlišují.
4. **Opravy silnic v majetku nejsou.** Opravy MK 1 (2023) a MK 5 + MK 10 (2024) obec zaúčtovala jako náklad (účet 511, viz oddíl 2). Účet 511 obsahuje všechny opravy obce: v roce 2023 8,50 mil. a v roce 2024 5,24 mil., dohromady 13,7 mil. Samotné opravy silnic (rozpočet, § 2212/5171) činily 8,27 a 4,80 mil. (viz [výdaje obce](https://hd-v-datech.cz/hd-vydaje.html)). Řádek „komunikace a VO“ se v letech 2022–2025 téměř nezměnil (10,78 → 10,90 mil.). Pro hodnocení investiční aktivity je to důležité: tyto peníze se v rozvaze neprojeví jako majetek.
5. **Pozemky mají jen malou účetní hodnotu, 1,97 mil.** Rostou pomalu, za 2015–2025 o 0,85 mil. V roce 2011 klesly o 0,20 mil. a v letech 2012, 2014 a 2015 obec pozemky prodávala (výnosy z prodeje 1,72, 3,03 a 0,68 mil.).
6. **Nehmotný majetek** (účet 019, pravděpodobně územní plán; z výkazů to ověřit nejde): 0,80 mil. brutto do roku 2018. V roce 2019 bylo vyřazeno 0,52 mil. brutto a v roce 2024 přibylo 0,28 mil. brutto. Časově by to mohlo souviset se změnou územního plánu, ale ověřené to není.

### Nedokončené investice (účet 042)

| Rok | Stav 042 | Změna | Přírůstek staveb brutto v roce |
|---|---:|---:|---:|
| 2010 | 0,80 | | |
| 2011 | 0,80 | 0,00 | 0,88 |
| 2012 | 3,30 | +2,50 | 0,00 |
| 2013 | 0,80 | −2,50 | 4,24 |
| 2014 | 0,97 | +0,17 | 0,00 |
| 2015 | 1,14 | +0,17 | 2,57 |
| 2016 | 1,10 | −0,04 | 0,46 |
| 2017 | 1,29 | +0,19 | 2,51 |
| 2018 | 0,89 | −0,41 | 3,45 |
| 2019 | 1,15 | +0,26 | 0,00 |
| 2020 | **6,37** | +5,22 | 1,07 |
| 2021 | 0,39 | −5,98 | **14,17** |
| 2022 | 0,51 | +0,11 | 0,05 |
| 2023 | 0,31 | −0,20 | 0,31 |
| 2024 | 0,83 | +0,52 | 0,11 |
| 2025 | 1,00 | +0,17 | 0,28 |

- **Dlouho vedená položka:** v letech 2010–2013 je na účtu 042 stále stejná částka **799 490 Kč** (2010 zaokrouhleně, 2011 a 2013 přesně 799 490,90 Kč). Byla tam tedy nejméně čtyři roky a nejspíš vznikla už před rokem 2010. V letech 2014–2017 se k ní jen přičítaly další částky (0,97 → 1,29 mil.), takže tam pravděpodobně zůstávala až do roku 2017. Zda byla v roce 2018 (−0,41 mil.) nebo 2021 zařazena do majetku, nebo odepsána, z výkazů vyčíst nelze. Typicky jde o projektové dokumentace staveb, které se nerealizovaly. Co to bylo, by ukázal inventurní soupis účtu 042.
- **2012–2013:** 2,50 mil. investice z roku 2012 (podle rozpočtu paragraf 3319, ostatní kultura) se na rok „zaparkovaly“ v 042 a v roce 2013 byly zařazeny do staveb. Stavby brutto tehdy vzrostly o 4,24 mil., což odpovídá investici 2012 a opravě 1,99 mil. v roce 2013, kterou obec zjevně zčásti aktivovala.
- **2020:** 6,37 mil. je rozestavěná rekonstrukce MŠ. Částka je vyšší než investice zaplacené v roce 2020 (4,61 mil.), protože k 31. 12. 2020 obec dlužila dodavatelům 2,28 mil. (viz závazky). V roce 2021 se stavba dokončila a zařadila.
- **2024–2025:** v 042 je opět 0,83 a 1,00 mil. a nově 0,51 mil. záloh na dlouhodobý majetek (052). Jde o rozpracované akce, nejspíš hlavně projektovou dokumentaci MŠ a hřiště (viz [veřejné zakázky](https://hd-v-datech.cz/hd-zakazky.html)). Které konkrétní akce to jsou, výkaz neuvádí.

## 2. Náklady a výnosy obce (výkaz zisku a ztráty)

| Rok | Osobní | Služby (518) | Opravy (511) | Materiál + energie | Odpisy | Drobný maj. (558) | Transfery (572) | Dary (543) | Daň z příjmů (591) | Ostatní | **NÁKLADY** | Daně a poplatky | Transfery (672) | Ostatní výnosy | **VÝNOSY** | **VH** |
|---|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|
| 2010 | 1,49 | 1,22 | 1,71 | 0,84 | 0,00 | 0,00 | 0,34 | 0,01 | 0,04 | 0,06 | 5,71 | 4,62 | 0,29 | 0,44 | 5,35 | −0,39 |
| 2011 | 1,35 | 0,53 | 1,14 | 0,52 | 0,00 | 0,00 | 0,47 | 0,00 | 0,00 | 0,09 | 4,10 | 4,53 | 0,12 | 0,65 | 5,30 | 1,20 |
| 2012 | 1,43 | 1,22 | 0,41 | 0,93 | 0,00 | 0,00 | 0,56 | 0,00 | 0,00 | 0,10 | 4,64 | 4,73 | 0,15 | 2,27 | 7,15 | 2,51 |
| 2013 | 1,52 | 1,58 | 0,70 | 0,93 | 0,34 | 0,00 | 0,72 | 0,00 | 0,26 | 0,17 | 6,22 | 6,23 | 0,22 | 0,59 | 7,05 | 0,83 |
| 2014 | 1,94 | 1,18 | 0,81 | 0,51 | 0,36 | 0,12 | 0,58 | 0,01 | 0,65 | 0,26 | 6,42 | 6,46 | 0,32 | 4,01 | 10,78 | 4,37 |
| 2015 | 1,72 | 1,56 | 0,49 | 0,43 | 0,32 | 1,12 | 0,56 | 0,00 | 0,18 | 0,18 | 6,56 | 7,77 | 1,18 | 1,33 | 10,28 | 3,73 |
| 2016 | 1,98 | 1,50 | 0,65 | 0,28 | 0,49 | 0,16 | 0,58 | 0,02 | 0,11 | 0,25 | 6,01 | 7,64 | 0,48 | 0,53 | 8,65 | 2,64 |
| 2017 | 2,08 | 1,43 | 1,35 | 0,38 | 0,43 | 0,09 | 0,62 | 0,04 | −0,04 | 0,08 | 6,46 | 8,69 | 0,55 | 0,73 | 9,97 | 3,51 |
| 2018 | 2,79 | 1,71 | 3,67 | 0,30 | 0,41 | 0,20 | 0,68 | 0,02 | 0,01 | 0,04 | 9,81 | 9,83 | 1,71 | 0,67 | 12,21 | 2,39 |
| 2019 | 2,27 | 3,22 | 3,21 | 0,53 | 0,38 | 0,12 | 0,66 | 0,02 | 0,04 | 0,15 | 10,62 | 11,56 | 0,33 | 0,95 | 12,84 | 2,23 |
| 2020 | 3,02 | 1,87 | 1,32 | 0,30 | 0,46 | 0,20 | 0,90 | 0,07 | 0,08 | 0,08 | 8,31 | 11,17 | 1,63 | 0,76 | 13,55 | 5,24 |
| 2021 | 3,07 | 2,19 | 0,61 | 0,53 | 0,57 | 0,25 | 0,90 | 0,39 | 0,04 | 0,03 | 8,58 | 12,67 | 0,57 | 0,88 | 14,11 | 5,53 |
| 2022 | 3,27 | 2,40 | 0,71 | 0,46 | 0,74 | 1,84 | 1,13 | 0,69 | 0,07 | 0,12 | 11,43 | 16,10 | 2,00 | 1,06 | 19,16 | 7,72 |
| 2023 | 3,64 | 3,17 | **8,50** | 0,75 | 0,77 | 0,23 | 1,48 | 0,11 | 0,08 | 0,10 | 18,83 | 18,16 | 0,66 | 1,23 | 20,06 | 1,23 |
| 2024 | 3,80 | 3,97 | **5,24** | 0,78 | 0,79 | 0,14 | 2,19 | 0,10 | 0,08 | 0,25 | 17,35 | 18,75 | 0,78 | 1,54 | 21,07 | 3,73 |
| 2025 | 4,16 | 4,35 | 0,89 | 0,69 | 0,83 | 0,26 | 1,74 | 0,11 | 0,19 | 0,09 | 13,32 | 20,39 | 0,68 | 1,45 | 22,52 | **9,20** |

„Osobní“ jsou účty 521–528: mzdy, odměny zastupitelů, pojistné a sociální náklady. „Daně a poplatky“ jsou sdílené daně (681–688), v letech 2010–2011 účty 631–636. Místní poplatky (606, například za odpady) jsou v „ostatních výnosech“: 0,30 mil. (2010), 0,44 (2020), 0,80 (2023) a 0,85 mil. (2025). „Ostatní výnosy“ v letech 2012, 2014 a 2015 navyšují prodeje pozemků (1,72, 3,03 a 0,68 mil.). VH = výsledek hospodaření (kladný nebo záporný).

### Hlavní zjištění k nákladům a výsledku

1. **Výsledek hospodaření obce je od roku 2011 každý rok kladný, nejvyšší v roce 2025** (9,20 mil.). Záporný byl jen v roce 2010 (−0,39 mil.). Součet výsledků 2014–2025 je 51,5 mil. Kč, z toho 15,4 mil. v letech 2018–2021 a 21,9 mil. v letech 2022–2025.
2. **Služby (518) se od roku 2018 zhruba zdvojnásobily až ztrojnásobily**, z 1,71 mil. na 4,35 mil. v roce 2025. Rostou rychleji než osobní náklady (2,79 → 4,16 mil.). To souhlasí s rozpočtovými daty (IT, nájemné, akce, správa).
3. **Opravy jsou nejrozkolísanější položka:** 3,67 a 3,21 mil. v letech 2018–2019 (hlavně hřbitov a chodníky), 8,50 mil. v roce 2023 a 5,24 mil. v roce 2024 (hlavně silnice), potom 0,89 mil. v roce 2025. Jde o celý účet 511, tedy o všechny opravy obce; stránka [výdaje obce](https://hd-v-datech.cz/hd-vydaje.html) uvádí jen opravy na konkrétních paragrafech (silnice 8,27 a 4,80 mil., hřbitov 2,97 a 1,10 mil.). Výsledek 2023 (1,23 mil.) je nízký právě kvůli opravě MK 1.
4. **Odpisy** vzrostly z 0,4 mil. (do roku 2020) na 0,83 mil. (2025), hlavně kvůli zařazení rekonstruované MŠ. V letech 2022–2025 odpisy (3,13 mil.) téměř odpovídaly investicím (3,72 mil. podle rozpočtu), takže majetek se jen udržoval.
5. **Jednorázové položky:** v roce 2015 drobný majetek 1,12 mil. a v roce 2022 1,84 mil. (v roce 2022 jsou to kompostéry pro občany, k tomu dary 0,69 mil.). V roce 2016 jsou **manka a škody 0,17 mil. Kč** (účet 547) a odpis nedobytných pohledávek 0,02 mil. Co bylo předmětem manka, výkaz neuvádí; vysvětlení by mohla obsahovat inventarizační zpráva za rok 2016.
6. **Daň z příjmů (591)** platí obec sama sobě (daň z příjmů právnických osob za obec). Nejvyšší byla v roce 2014 (0,65 mil., v roce s velkým prodejem pozemků) a v roce 2025 (0,19 mil.).

### Výsledek hospodaření vs. rozpočtové saldo a peníze

| Období | VH (výkaz zisku a ztráty) | Saldo příjmů a výdajů (rozpočet) | Investice (rozpočet, třída 6) | Odpisy | Investiční dotace připsané na účet 403 |
|---|---:|---:|---:|---:|---:|
| 2014–2017 | 14,25 | 10,65 | 6,54 | 1,60 | 2,64 |
| 2018–2021 | 15,39 | 9,08 | 19,01 | 1,82 | 11,99 |
| 2022–2025 | 21,88 | 20,40 | 3,72 | 3,13 | 0,42 |
| **2014–2025** | **51,52** | **40,13** | **29,27** | **6,55** | **15,05** |

Saldo a investice jsou převzaté z rozpočtových dat (viz [výdaje obce](https://hd-v-datech.cz/hd-vydaje.html)), ostatní je z rozvahy, výkazu zisku a ztráty a přílohy. Účetní výsledek je za 12 let o 11,4 mil. vyšší než rozpočtové saldo. Rozdíl zčásti vysvětlují investice, které nejsou nákladem (29,3 mil.), minus odpisy (6,6 mil.) a minus investiční dotace, které nejdou do výnosů, ale na účet 403 (15,1 mil.). Dohromady je to 7,7 mil. K tomu přistupuje rozpouštění účtu 403 do výnosů (1,65 mil. za 2014–2025). Zbylé zhruba 2 mil. tvoří časové rozlišení a další účetní operace, které výkazy blíže nerozepisují. Peníze na účtu vzrostly za stejné období o 38,79 mil. (0,70 → 39,49 mil.), tedy o 1,33 mil. méně, než činí saldo (40,13 mil.). Rozdíl přesně odpovídá splátkám bankovního úvěru v letech 2014–2015 (1,00 + 0,33 mil., viz oddíl 3), které rozpočet vede jako financování, ne jako výdaj.

V letech 2022–2025 se účetní výsledek blíží rozpočtovému saldu (21,9 proti 20,4 mil.). Investice (třída 6) byly v tomto období malé (3,7 mil.) a největší akce, opravy silnic, šly jako opravy do nákladů, ne do majetku.

## 3. Pohledávky, závazky a vlastní kapitál obce

### Pohledávky

| Rok | Odběratelé (311) | Zálohy (314) | Pohl. z hlavní činnosti (315) brutto | Opravná položka k 315 | Zálohy na transfery (373) | Dohadné účty (388) | Ostatní | Krátk. pohledávky netto |
|---|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|
| 2014 | 0,32 | 0,02 | 0,13 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,47 |
| 2015 | 0,05 | 0,02 | 0,02 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,19 | 0,28 |
| 2016 | 0,00 | 0,01 | 0,04 | 0,00 | 0,05 | 0,16 | 0,04 | 0,30 |
| 2017 | 0,01 | 0,01 | 0,04 | 0,00 | 0,01 | 0,21 | 0,05 | 0,33 |
| 2018 | 0,03 | 0,02 | 0,05 | 0,00 | 0,01 | 2,57 | 0,02 | 2,70 |
| 2019 | 0,00 | 0,03 | 0,02 | 0,00 | 0,08 | 0,55 | 0,02 | 0,69 |
| 2020 | 0,00 | 0,02 | 0,13 | 0,03 | 0,03 | 4,84 | 0,12 | 5,12 |
| 2021 | 0,04 | 0,04 | 0,10 | 0,00 | 0,03 | 0,12 | 0,05 | 0,38 |
| 2022 | 0,00 | 0,05 | 0,08 | 0,05 | 0,04 | 0,06 | 0,14 | 0,32 |
| 2023 | 0,00 | 0,12 | 0,32 | 0,06 | 0,17 | 0,07 | 0,25 | 0,87 |
| 2024 | 0,00 | 0,08 | 0,34 | 0,09 | 0,20 | 0,11 | 0,04 | 0,67 |
| 2025 | 0,00 | 0,29 | 0,26 | 0,08 | 0,22 | 0,34 | 0,14 | 1,16 |

- **Nedoplatky občanů:** účet 315 („jiné pohledávky z hlavní činnosti“) u obcí obvykle obsahuje nedoplatky místních poplatků, tedy hlavně za odpad a psy. Rozvaha je ale dál nerozepisuje. Do roku 2022 šlo o 0,02–0,13 mil. V letech 2023–2024 vyskočily na 0,32–0,34 mil. a v roce 2025 klesly na 0,26 mil. Od roku 2020 k nim obec tvoří opravnou položku (pochybné pohledávky), v roce 2024 0,09 mil. a v roce 2025 0,08 mil. Nárůst v roce 2023 časově sedí se zvýšením poplatku za odpad. Že jde právě o odpad, by potvrdil jen rozpis pohledávek v inventarizaci.
- **Velké dohadné položky v letech 2018 a 2020** (2,57 a 4,84 mil.) jsou dotace, na které vznikl nárok, ale peníze ještě nepřišly. V roce 2020 jde o dotaci na MŠ. V roce 2021 ji obec dostala (investiční dotace 9,86 mil., viz [dotace](https://hd-v-datech.cz/hd-dotace.html)).
- Zálohy na transfery (373, vyúčtovávané dotace spolkům a podobně) vzrostly v letech 2023–2025 na 0,17–0,22 mil.

### Závazky

| Rok | Krátk. úvěr (281) | Dodavatelé | Mzdy, pojistné, daně | Přijaté zálohy na transfery | Dohadné účty pas. | Ostatní | Krátk. závazky | Dlouhod. závazky |
|---|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|
| 2010 | 0,50 | 0,62 | 0,12 | 0,00 | 0,00 | 0,15 | 1,39 | 0,00 |
| 2011 | 0,00 | 0,08 | 0,11 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,19 | 1,61 |
| 2012 | 0,68 | 0,25 | 0,11 | 0,02 | 0,00 | 0,04 | 1,12 | 1,39 |
| 2013 | 0,00 | 0,17 | 0,13 | 0,01 | 0,03 | 0,00 | 0,34 | 2,50 |
| 2014 | 0,00 | 0,01 | 0,17 | 0,02 | 0,66 | 0,00 | 0,86 | 1,23 |
| 2015 | 0,00 | 0,09 | 0,14 | 0,00 | 0,00 | 0,19 | 0,43 | 0,65 |
| 2016 | 0,00 | 0,13 | 0,18 | 0,02 | 0,16 | 0,00 | 0,49 | 0,55 |
| 2017 | 0,00 | 0,14 | 0,14 | 0,03 | 0,07 | 0,00 | 0,39 | 0,36 |
| 2018 | 0,00 | 0,21 | 0,16 | 0,03 | 0,03 | 0,01 | 0,43 | 0,32 |
| 2019 | 0,00 | 0,14 | 0,16 | 0,50 | 0,02 | 0,38 | 1,20 | 0,14 |
| 2020 | 0,00 | **2,28** | 0,24 | 0,00 | 0,03 | 0,00 | 2,56 | 0,00 |
| 2021 | 0,00 | 0,12 | 0,26 | 0,01 | 0,07 | 0,00 | 0,45 | 0,00 |
| 2022 | 0,00 | 0,26 | 0,26 | 0,03 | 0,09 | 0,00 | 0,64 | 0,00 |
| 2023 | 0,00 | 0,16 | 0,29 | 0,02 | 0,25 | 0,00 | 0,72 | 0,00 |
| 2024 | 0,00 | 0,23 | 0,30 | 0,07 | 0,28 | 0,00 | 0,88 | 0,00 |
| 2025 | 0,00 | 0,23 | 0,35 | 0,00 | 0,32 | 0,01 | 0,91 | 0,00 |

„Dlouhodobé závazky“ jsou: úvěr 451 (1,33 mil. v roce 2013, 0,33 v roce 2014), ostatní dlouhodobé závazky 459 (2011: 1,61 → 2017: 0,18 mil.) a v letech 2016–2019 dlouhodobé přijaté zálohy na transfery 472 (0,13–0,32 mil., to není dluh).

- **Dluhy obce:** bankovní úvěr zmizel v roce 2015. Rozvaha ale ukazuje ještě jiný dlouhodobý závazek (účet 459, „ostatní dlouhodobé závazky“). V roce 2011 činil 1,61 mil. a pravidelně klesal o 0,22–0,24 mil. ročně: 1,39 (2012), 1,17 (2013), 0,89 (2014), 0,65 (2015), 0,42 (2016), 0,18 (2017) a 0 (2018). Obec ho tedy splácela až do roku 2017. Komu a za co, výkazy neuvádějí; mohlo jít třeba o splátkový prodej nebo návratnou výpomoc. Rozvaha také ukazuje krátkodobé úvěry 0,50 mil. (2010) a 0,68 mil. (2012).
- **Dnes je obec prakticky bez závazků:** 0,91 mil. v roce 2025, tedy běžné prosincové faktury, mzdy a dohadné položky (typicky zálohy na energie). Výjimkou je konec roku 2020, kdy obec dlužila dodavatelům 2,28 mil. za rekonstrukci MŠ.

### Vlastní kapitál

| Rok | Jmění (401) | Transfery na DM (403) | Oceň. rozdíly a opravy (406–408) | VH běžného roku | VH minulých let | Vlastní kapitál |
|---|---:|---:|---:|---:|---:|---:|
| 2010 | 14,27 | 0,30 | 0,21 | −0,39 | 0,00 | 14,38 |
| 2011 | 14,19 | 0,18 | −6,41 | 1,19 | −0,39 | 8,76 |
| 2013 | 14,20 | 0,17 | −7,25 | 0,83 | 3,32 | 11,27 |
| 2015 | 14,13 | 1,54 | −7,19 | 3,73 | 8,51 | 20,72 |
| 2018 | 14,47 | 4,79 | −7,20 | 2,39 | 18,39 | 32,84 |
| 2020 | 14,48 | 9,43 | −8,00 | 5,24 | 23,00 | 44,15 |
| 2021 | 14,48 | 14,37 | −8,00 | 5,53 | 28,25 | 54,62 |
| 2025 | 14,49 | 13,57 | −8,00 | 9,20 | 46,46 | 75,71 |

- Obec **nemá žádné peněžní fondy** (oddíl „fondy účetní jednotky“ je ve všech letech nulový). Nashromážděný přebytek se projevuje jen jako „výsledek hospodaření minulých let“, v roce 2025 46,5 mil.
- Účet 403 (investiční dotace, které se postupně „rozpouštějí“ do výnosů spolu s odpisy) vzrostl skokem v letech 2020–2021 o 9,6 mil. kvůli dotaci na MŠ. Od té doby jen klesá a nové investiční dotace prakticky nepřibyly: 0,12 mil. v roce 2022 a 0,30 mil. v roce 2025.
- **Opravy minulých období (408):** v roce 2013 −0,83 mil. a v roce 2020 **−0,81 mil.** (z −0,87 na −1,68 mil.). Takové opravy přes vlastní kapitál znamenají, že obec dodatečně opravovala účetnictví předchozích let. Co se opravovalo v roce 2020, výkaz neuvádí. Vysvětlení by mělo být v příloze účetní závěrky 2020 nebo ve zprávě o přezkumu hospodaření 2020.

### Podrozvaha (co v rozvaze není, ale obec eviduje)

- **Ostatní majetek 1,54 mil.** vedený v podrozvaze v letech 2010–2024. V roce 2025 zmizel. Co to bylo a proč se v roce 2025 vyřadil, výkaz neříká.
- **Ostatní dlouhodobá podmíněná aktiva 1,32 mil.**, beze změny od roku 2012 do roku 2025. Obsah výkaz neuvádí.
- **Podmíněné pohledávky z přislíbených dotací:** 3,11 mil. (2018 a 2019), 10,87 mil. (2020), 1,44 mil. (2021) a pak nic až do roku 2025, kdy se objevuje **2,70 mil. Kč dlouhodobé podmíněné pohledávky z transferů**. Na konci roku 2025 tedy měla obec přislíbenou dotaci ve výši 2,70 mil. Kč. Výše odpovídá smlouvě s Moravskoslezským krajem na projektovou dokumentaci MŠ (max. 2 696 897 Kč, viz [dotace](https://hd-v-datech.cz/hd-dotace.html)); výkaz ale účel neuvádí.
- Jiný drobný hmotný majetek v operativní evidenci: 0,05 mil. (2016) → 0,52 mil. (2025).

## 4. Budova MŠ a rekonstrukce 2020–2021

- **Před rekonstrukcí:** obec vykazuje budovy pro služby obyvatelstvu (kam patří MŠ, Obecní dům a podobně) v pořizovací ceně 11,23 mil. (2015) až 13,89 mil. (2020). Samotnou budovu MŠ výkazy neoddělují.
- **Na straně MŠ:** příspěvková organizace měla v rozvaze v letech 2012–2017 stavbu v hodnotě 1,29 mil. Kč, nikdy ji neodepisovala (oprávky nulové) a měla k ní odpovídající jmění. V roce 2018 stavba z rozvahy MŠ zmizela a MŠ ji od té doby eviduje jen v podrozvaze jako „ostatní majetek“ 1,29 mil. (stav 2025 beze změny). V obecní rozvaze se v roce 2018 budovy pro služby zvýšily jen o 0,03 mil. Stavba tedy k obci nebyla „přeúčtována“. Buď ji obec vedla souběžně, nebo šlo o technické zhodnocení. Z výkazů to rozhodnout nejde.
- **Rekonstrukce:** na konci roku 2020 bylo v nedokončených investicích 6,37 mil. V roce 2021 obec zařadila do staveb **11,78 mil. Kč**. Nejdřív chybně do řádku „bytové domy“, v roce 2022 do „budov pro služby obyvatelstvu“, které vzrostly z 13,89 na 25,68 mil. To odpovídá rozpočtovým výdajům na rekonstrukci (12,1 mil. investice v letech 2020–21) po odečtení vybavení, které šlo do movitých věcí (+0,48 mil. v roce 2021) a drobného majetku.
- **Dotace:** investiční dotace na MŠ šla na účet 403. Proto se v letech 2020–2021 zvýšil o 4,7 + 4,9 mil. Od roku 2022 se z něj každoročně rozpouští do výnosů zhruba 0,27–0,39 mil.
- **Odpisy budov pro služby** (přírůstek oprávek) vzrostly z 0,21–0,26 mil. ročně (2020–2021) na 0,36–0,37 mil. ročně (2022–2025), tedy zhruba o 0,1 mil. ročně kvůli rekonstruované MŠ. Netto hodnota budov pro služby je k 31. 12. 2025 **21,28 mil. Kč** (brutto 25,72, oprávky 4,43).

## 5. Mateřská škola: hospodaření 2012–2025

| Rok | Náklady | z toho osobní | Výnosy | Výnosy z transferů (672) | Příspěvek obce na provoz (3111/5331) | Průtokové dotace přes obec (3111/5336) | Zbytek 672 (hlavně státní prostředky přes kraj) | Vlastní výnosy | VH | Fondy celkem | Rezervní fond (413+414) | Fond investic (416) | Peníze |
|---|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|---:|
| 2012 | 0,51 | 0,35 | 0,57 | 0,45 | 0,10 | 0,00 | 0,35 | 0,13 | 0,06 | 0,03 | 0,03 | 0,00 | 0,20 |
| 2013 | 1,69 | 1,12 | 1,63 | 1,35 | 0,30 | 0,00 | 1,05 | 0,28 | −0,06 | 0,03 | 0,03 | 0,00 | 0,18 |
| 2014 | 1,73 | 1,16 | 1,74 | 1,42 | 0,30 | 0,02 | 1,10 | 0,32 | 0,00 | 0,02 | 0,01 | 0,00 | 0,22 |
| 2015 | 1,53 | 1,14 | 1,70 | 1,37 | 0,30 | 0,02 | 1,06 | 0,32 | 0,16 | 0,03 | 0,02 | 0,00 | 0,36 |
| 2016 | 1,82 | 1,16 | 1,94 | 1,57 | 0,42 | 0,01 | 1,14 | 0,37 | 0,12 | 0,20 | 0,15 | 0,00 | 0,44 |
| 2017 | 2,45 | 1,59 | 2,48 | 2,04 | 0,42 | 0,17 | 1,46 | 0,44 | 0,03 | 0,37 | 0,30 | 0,00 | 0,56 |
| 2018 | 3,04 | 2,20 | 3,04 | 2,57 | 0,42 | 0,12 | 2,02 | 0,47 | 0,00 | 0,27 | 0,18 | 0,00 | 0,46 |
| 2019 | 3,27 | 2,53 | 3,31 | 2,90 | 0,45 | 0,03 | 2,43 | 0,41 | 0,05 | 0,09 | 0,01 | 0,01 | 0,25 |
| 2020 | 3,32 | 2,76 | 3,50 | 3,29 | 0,55 | 0,43 | 2,31 | 0,20 | 0,18 | 0,30 | 0,18 | 0,03 | 0,80 |
| 2021 | 4,40 | 3,41 | 4,42 | 3,84 | 0,55 | 0,27 | 3,02 | 0,59 | 0,02 | 0,46 | 0,35 | 0,05 | 0,90 |
| 2022 | 5,64 | 4,39 | 5,71 | 5,10 | 0,70 | 0,05 | 4,35 | 0,61 | 0,07 | 0,22 | 0,12 | 0,07 | 0,87 |
| 2023 | 6,33 | 4,88 | 6,39 | 5,68 | 0,82 | 0,46 | 4,40 | 0,70 | 0,05 | 0,21 | 0,10 | 0,09 | 1,20 |
| 2024 | 6,45 | 4,97 | 6,56 | 5,84 | 0,86 | 0,02 | 4,95 | 0,72 | 0,11 | 0,31 | 0,16 | 0,11 | 1,11 |
| 2025 | 6,56 | 5,06 | 6,63 | 5,92 | 0,90 | 0,36 | 4,66 | 0,71 | 0,07 | 0,45 | 0,25 | 0,13 | 1,39 |

„Fondy celkem“ zahrnují i fond odměn (411) a FKSP (412: 0,05 mil. v roce 2025). Sloupec „Zbytek 672“ je jen odhad (výnosy z transferů minus platby obce podle rozpočtu). Časové rozlišení dotací mezi roky může čísla mírně posunout.

### Hlavní zjištění k MŠ

1. **MŠ hospodaří vyrovnaně, s mírně kladným výsledkem.** Výsledek se pohybuje mezi −0,06 mil. (2013, jediný záporný) a +0,18 mil. (2020). Kladný výsledek převádí do rezervního fondu (příděl ze zlepšeného výsledku až 0,18 mil. ročně).
2. **Náklady MŠ se od roku 2016 více než ztrojnásobily** (1,82 → 6,56 mil.). Tahounem jsou osobní náklady (1,16 → 5,06 mil., v roce 2025 77 % nákladů). Tyto mzdy platí hlavně stát přes kraj, což je zbytek výnosů z transferů 4,66 mil. v roce 2025.
3. **Příspěvek obce na provoz se ztrojnásobil:** 0,30 mil. (2013–2015), 0,42 mil. (2016–2018), 0,55 mil. (2020–2021), 0,70 mil. (2022) a **0,90 mil. (2025)**. Obec navíc přes svůj rozpočet posílá MŠ průtokové dotace (5336, 0,02–0,46 mil. ročně, nejspíš šablony a podobné projekty). Jejich obsah rozpočtový výkaz nerozlišuje.
4. **Investiční příspěvek:** v roce 2019 měla obec v upraveném rozpočtu investiční příspěvek MŠ 30 000 Kč (6351) se skutečností 0. Fond investic MŠ ale v roce 2019 vykazuje přijetí investičního příspěvku od zřizovatele 0,03 mil. Provozní příspěvek 5331 byl ve skutečnosti 450 000 Kč místo rozpočtovaných 420 000 Kč. Investiční příspěvek tedy obec nejspíš zaplatila z položky na provoz. Je to drobná nesrovnalost v třídění rozpočtu, ne v penězích. V roce 2019 MŠ pořídila movitý majetek za 0,20 mil. (fond investic + převod z rezervního fondu 0,17 mil.).
5. **Vlastní výnosy MŠ** (úplata a stravné, účty 601/602) jsou stabilně 0,4–0,7 mil. V roce 2020 klesly na 0,20 mil., což odpovídá omezenému provozu při rekonstrukci a covidu.
6. **Peníze MŠ** jsou 1,39 mil. v roce 2025. Proti nim stojí fondy (0,45 mil.), krátkodobé závazky (0,55 mil., hlavně prosincové mzdy) a dlouhodobé přijaté zálohy na transfery (0,74 mil., předem obdržená dotace). Volné peníze tedy MŠ nehromadí.

Další údaje o škole jsou na stránce [školství a sociální oblast](https://hd-v-datech.cz/hd-skolstvi-socialni.html).

## Pozor (metodika a omezení)

- **Účetní reforma 2010–2013:** obce začaly odpisovat majetek až po reformě. V roce 2010 jsou oprávky prakticky nulové. V roce 2011 obec jednorázově doúčtovala oprávky 6,78 mil. proti vlastnímu kapitálu (účet 407/406 −6,45 mil.), proto aktiva v roce 2011 „klesla“ z 15,8 na 10,6 mil. Odpisy jako náklad jsou ve výkazu zisku a ztráty až od roku 2013. V letech 2011–2013 se oprávky dopočítávaly přes vlastní kapitál (406, 408). Roky 2010–2012 proto nejsou s pozdějšími plně srovnatelné.
- **Rok 2010** je v datech zaokrouhlený (částky končí nulou) a má jinou strukturu výkazů. Pasiva 2010–2011 nemají syntetické účty, takže jsou přiřazena podle řádků výkazu. Výkaz zisku a ztráty 2010–2011 vykazuje daně jako vlastní výnosy obce (631–636), od roku 2012 jako sdílené daně (681–688).
- **Členění staveb a pozemků** (příloha G a H) je použitelné až od roku 2015. Předtím obec všechno dávala do „bytových domů“ a „stavebních pozemků“. V roce 2021 je MŠ chybně v řádku „bytové domy“.
- **Rozvaha neukazuje jednotlivé stavby ani akce.** Co přesně je v nedokončených investicích, co je „ostatní majetek“ 1,54 mil. a „podmíněná aktiva“ 1,32 mil. v podrozvaze a komu obec splácela závazek 459, zjistí jen inventurní soupisy (inventarizační zprávy), příloha účetní závěrky v textové podobě nebo zprávy o přezkumu hospodaření.
- **Pohledávky za odpady:** výkaz pohledávky podle druhu poplatku nerozlišuje. Účet 315 je pro ně jen pravděpodobné místo.
- **MŠ:** za roky 2010–2011 v Monitoru výkazy MŠ nejsou, přestože MŠ jako právnická osoba vznikla v červnu 2011. Rok 2012 má jen 0,51 mil. nákladů proti 1,69 mil. v roce 2013, takže zřejmě nepokrývá celý rok provozu. Proč, data nevysvětlují. V ARES je navíc vedena **Základní škola Horní Domaslavice (IČO 70997691)**, která v Monitoru za roky 2010–2025 nemá žádné účetní výkazy.
- **Opravy nejsou majetek.** Opravy místních komunikací v letech 2023–2024 (účet 511 celkem 13,7 mil. Kč, z toho silnice podle rozpočtu 13,1 mil.) šly do nákladů, ne do aktiv. Hodnota staveb v rozvaze proto výdaje na silnice v těchto letech neodráží a nízký přírůstek majetku v letech 2022–2025 neznamená, že obec do obecní infrastruktury nevydávala peníze.
- **Roční výkazy za rok 2026 zatím nejsou**, výkazy k 31. 12. 2026 MF zveřejní zhruba v březnu 2027. Čtvrtletní rozvahy k 31. 3. a 30. 6. 2026 jsou v Monitoru státní pokladny; stavy účtů z nich jsou na stránce [Rozpočet 2026](https://hd-v-datech.cz/hd-rozpocet-2026.html).
- Čísla v textu jsou zaokrouhlená. Součty v tabulkách se proto mohou lišit o 0,01.

## Metodika a zdroje

Zdrojem jsou datové extrakty Monitoru státní pokladny Ministerstva financí za prosinec každého roku: rozvaha (https://monitor.statnipokladna.gov.cz/data/extrakty/csv/Rozvaha/), výkaz zisku a ztráty (https://monitor.statnipokladna.gov.cz/data/extrakty/csv/ZiskZtraty/) a příloha účetní závěrky (https://monitor.statnipokladna.gov.cz/data/extrakty/csv/Priloha/), názvy řádků podle číselníku https://monitor.statnipokladna.gov.cz/data/xml/polvyk.xml. Z extraktů byly vybrány řádky obce (IČO 00536008) a MŠ (IČO 72547839). Rozpočtová čísla (investice, saldo, příspěvky MŠ) pocházejí z výkazu FIN 2-12 M ze stejného zdroje. Rok 2009 v Monitoru není. Zpracováno 30. 10. 2026.